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转型迫在今天 跨越时不我待     
——省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话解读之(一 )

(2010-09-10)

   729日召开的全省领导干部大会,是我省在改革发展关键时期召开的一次重要会议。省委书记袁纯清代表省委在会上所作的重要讲话,以清新之风、务实之言,指明了山西当前和今后一个时期科学发展的路径,必将激励全省人民迈向新的征程,共创美好未来。

  目前,全省各地正在掀起学习贯彻全省领导干部大会精神的热潮,为了更好地落实省委的决策部署,帮助广大干部群众学习、理解好讲话精神,山西日报编辑部组织力量,精心策划采写了《省委书记袁纯清在全省领导干部大会上的讲话解读》系列报道。报道共分8篇,今天刊发首篇《转型迫在今天跨越时不我待》。希望全省人民在大会精神的鼓舞下,同心同德,拼搏进取,在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。

  729日,全省领导干部大会。省委书记袁纯清向3400万山西人民发出总动员令:以转型发展为主线,以跨越发展为目标,推动又好又快发展,在中部崛起和全国竞相发展格局中再造一个新山西。

  由是,三晋大地吹响转型发展、跨越发展的激越进军号,三晋儿女踏上抢抓机遇促转型、上下同心谋跨越的豪迈新征程。

  加快跨越为什么是山西的必然选择?

  “加快跨越是山西的必然选择。必须抓住今天,把握明天,否则我们就会犯历史性错误。在讲话中,袁纯清把跨越发展之于山西的重要性、必要性和迫切性提到了一个前所未有的高度。

  山西必须走跨越式发展之路。为什么?

  这是基于对山西省情的精准把握。近年来,尽管我省的经济社会发展取得了新的成就,但面临的最大问题仍然是发展不足。据统计,2005年山西GDP在全国排第16位,2009年则跌至第21位。4年后退5位的尴尬事实表明:山西纵向比成绩明显,横向比差距不断拉大,欠发达的省情没有改变。而作为欠发达地区,山西要想尽快缩小与先进地区的差距,就决不能四平八稳地走,必须三步并作两步地跑

  这是基于对时代特征的深刻认识。工业化跃升期、城镇化加速期、节能环保攻坚期、新技术革命成长期、基础设施建设加大期,当前鲜明的这一时代特征,给各地经济社会的高速发展提供了强劲动力和广阔空间。一方面,这让山西看到了自己有望在新一轮竞争中脱颖而出的曙光。另一方面,山西必须抓住这一宝贵机遇,加倍努力,奋力跨越;否则,机遇一旦流逝,再想后来居上难上加难。

  这是基于对山西丰富资源、巨大潜力和美好前景的充分自信。山西有着厚重的历史文化底蕴,有着丰富的资源,有着光荣革命传统并孕育了伟大的太行精神,有着敢为天下先的晋商文化,有着共和国重要能源基地的承载,更有着3400万勤劳智慧的三晋儿女。凡此种种,让山西加快跨越底气十足,大有希望。

  这更是对3400万山西人民盼发展愿望的积极回应。放眼三晋大地,广大干部群众热望发展,激情澎湃,令人感动。如果发展速度慢、质量差,首先就向人民交不了账。实现跨越发展目标的提出顺民心、合民意。

  全面转型为什么是山西的必由之路?

  加快跨越时不我待,山西跨越发展的出路又在哪里?袁纯清在讲话中给出了答案:全面转型是山西实现跨越发展的必由之路。我们要把转型发展作为全省工作的主题和主线,在发展中促转型,在转型中谋跨越,努力抢占未来发展制高点。

  转型发展,就是转变经济发展方式,就是要在经济增长的质量上下工夫,在可持续发展上做文章。其本质就是科学发展。

  山西惟有通过全面转型才能实现跨越发展。为什么?

  转型发展是世界潮流。跨越发展的真谛,就是以科学转型为跳板,探求一种速度与效率并重、当前与长远兼顾、经济与社会生态环境协调发展的模式。可以说:跨越是目的,转型是手段。纵观人类社会的每一次跨越进步,都伴随着经济社会的大转型:英国依靠技术进步转向工业立国,成为跨越两个世纪的世界经济发展领头羊;上世纪80年代,美国把信息技术转向民用领域,一举成为信息时代最大赢家……目前,世界经济增长格局孕育重大变革,新一轮产业调整、升级和转型势不可挡。在经济全球化的大势下,山西必须抓住这次世界经济转型的历史机遇,以大转型促进大跨越。转型发展是国家取向。近年来,转型发展已经成为我国经济社会的基本特征,并将在十二五规划中成为制定政策和布局项目的战略重点。在此背景下,各省区市之间一场新的发展赛跑,围绕转型发展全面展开。山西只有奋力加快转型,抢占新兴产业制高点,才可能在新一轮赛跑中成为黑马

  转型发展是山西主题。能源重、化工轻;采冶重、制造轻;生产重、服务轻;材料重、加工轻——作为能源资源大省,山西的产业结构长期不合理。而且,在现有增长模式下,我省的经济增速越高,结构重型化、不协调、不安全的问题越突出,发展的成本、代价和难度越增大。鉴于此,山西不转型就没有发展、没有和谐,也没有民生的改善。惟有转型的文章做好了,山西跨越发展的目标最终才能实现。

  山西实现转型发展如何破题?

  只有转型发展,才能实现发展的跨越。那么,山西转型发展的大文章该如何破题?

对此,袁纯清在讲话中有着精辟的论述:转型发展不是推倒重来,是对原有发展的扬弃,是一个整合、提升、深化、创新的过程,是发展的发展。

  这番话观点新颖,内涵丰富,引人深思。

  的确,转型发展必须从实际出发。脱离现实谈发展,不切实际谋转型,就是建空中楼阁,注定难成大业。以煤为例,山西因煤而困,但山西的优势在煤,山西的潜力和希望也在煤。因此,山西的转型发展在一定程度上还是要围绕煤来展开和推进。但与过去不同的是,我们须充分认识到煤炭不仅是能源资源,也是碳材料资源,更是重要资本;不仅要挖好煤,更要用好煤;不仅要做好煤炭本身的文章,更要做好煤炭延伸发展的文章;不仅要开发好地下资源,更要开发好地上资源。

  正是在这种科学发展理念的指导下,袁纯清紧密结合省情,指出了山西转型发展的重点:推动发展由主要依靠资源开采、初步加工向资源深度开发、深度加工转变,由外延扩张向内涵提升转变,由传统产业一枝独大向多元发展转变,由粗放、高耗、低效、单一线性发展向集约、低碳、高效、多元循环发展转变,最终实现绿色发展、清洁发展、安全发展。

  “以建设国家新型能源和工业基地为基础,努力建设全国重要的现代制造业基地、中西部现代物流中心和生产性服务业大省,早日建成中部地区经济强省和文化强省。袁纯清代表省委提出的山西转型发展、跨越发展总定位,振奋人心,引人遐想。

转型正当其时,跨越前景灿烂——再造一个新山西的宏伟目标一定能早日实现!

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  从人均GDP看,我省2005年人均GDP相当于全国平均水平的89%,排全国第15位,2009年为85.5%,下降3.5个百分点,后退两位。从经济增速看,十五期间,我省GDP年均增长13.3%,而十一五前四年年均增长10.5%,在中部和周边均排末位。从城乡居民收入看,2009年,我省城乡居民收入分别排全国第23位、22位,数量和增速在中部均排末位。同时,我省的固定资产投资增速在十一五前四年也落后于中部和周边省份,年均增长排最末一位。

  名词解释

  拉美陷阱:拉美国家在上世纪六七十年代就实现了人均GDP3000美元,但由于未能及时转型,经济社会畸形发展,再加之不恰当的收入分配结构以及畸形的消费结构,导致社会出现有增长、无发展,一边是现代化、一边是大多数人享受不到现代化成果的严峻现实,从而影响经济社会持续增长,地区发展长期徘徊。这种情况被学术界称作拉美陷阱


 

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