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全面加强规范性建设 精心谋划“十二五”发展              
——在二○一○年工作计划会议上的讲话

(2010-01-15)

山西大学校长  郭贵春

同志们:
  2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是“十二五”发展的过渡之年、衔接之年。这一年的工作,关系到一个阶段性任务的完成、同时也关系到一个崭新阶段的历史性转型。回顾“九五”以来,我们学校经历了教学型向教学研究型再到研究教学型的转型。随着“五个转向”的实现,我们将转向全面建设具有地方示范作用的研究型大学。这是我们山西大学“十二五”发展的总体目标,也是我们转型的根本标志。
  建设具有地方示范作用的研究型大学,是崭新阶段的新目标,是科学发展的新转型。但是我们有一个问题要考虑,就是我们是不是已经具备了转型的基础?我觉得当前我们已具备转型的基础:在学科建设方面,我们建学术平台,建学术团队,建研究机构,学科建设由高原为先型转向高峰为主型。学科的转向是前提,带动了整体的转型。在科学研究方面,项目、论文、专利、著作增加的同时,获奖的层次有了很大的提高,特别是科研经费超过一亿,成为学校转型的重要条件。在人才培养方面,“三学期制”深入推进,集中全校优质资源进行初民学院的博雅教育,以研究室为主体的基层学术组织也运行良好,尤其是招生规模,研究生与本科生基本上达到1:1,这个历史性的变化是我们建设研究型大学的显著标志。④在师资队伍方面,高学历教师增加的同时,我们对讲师、副教授、教授的评聘提出了更高的标准,而且随着绩效工资的实行,教授分级管理启动,必将带来新的人才竞争局面和新的人才管理模式。人才优势的竞相迸发,必将是推动转型的重要力量。在思想发动方面,我们不断通过各种形式宣讲学校的办学新目标,营造了很好的舆论氛围。从思想观念的确立到组织结构的建立,从科研实力的增强到人才队伍的壮大,形成了研究型大学的基本框架,也就是说具有地方示范作用的研究型大学的雏形已经呈现,现在转型已成必然。这五条表明我们现在山西大学向具有地方示范作用的研究型大学转型是必然的,而且做好了准备,具备了条件,并不是盲目的。
  围绕转型,服务转型,促进转型,山西大学的办学模式将实现根本的变化,具体体现在“五个”转变:由模式办学向特色办学转变。由注重管理到注重治理转变。管理和治理是完全不同的两个概念。过去强调“管理”,现在更注重“治理”,就是要注重效率,注重自我约束,注重规范化。由管理育人到文化育人转变。山西大学的大学文化建设、学院文化建设越来越突出。这并不是靠制度的强迫性去约束人,而是靠文化去熏陶人、激励人。由向过去学习到向未来学习转变,也就是向创新教育转变。向过去学习,那是一种经验性的;现在探索性地、前瞻性地去研究发展、推进发展、创新发展,就是向未来学习。由学校竞争力为本到以学科竞争力为本的转变。这“五个转变”就是山西大学围绕转型、服务转型、促进转型的变化。
  适应转型,办好具有地方示范作用的研究型大学,需要我们统一思想。一些同志有疑问,说我们的目标定的是不是高了,是不是合适?我在这里明确地强调,这个目标定位是合理的。当然必须承认,这个目标是高的,因为高才有意义,不高就没有意义了。反过来我们设想一下,如果今天山西大学不定这样一个目标,我们倒回去,倒回“研究教学型”或者“教学研究型”大学的目标去,我们还用干吗?山西大学是山西人民心目中的最高学府,是省委省政府重点建设的大学,不提高自己的办学目标行吗?我们必须往前走。还有的同志说山西大学应该为地方经济建设服务,办研究型大学不是我们的目标。我要说的是,这个定位不是不为地方经济建设服务。相反,我们办好具有地方示范作用的研究型大学就是为了更好地为山西地方经济服务。这样讲有一个前提,我们不是办北大、清华那样的大学,办世界一流的研究型大学,我们前面有个定语——“具有地方示范作用”,我们是具有地方示范作用的研究型大学,怎么不能提?这是完全可以的。所有的大学,任何一个层面的学校,都有研究型。我们就是要办一所名符其实的具有地方示范作用的研究型大学,没有任何疑问,也不要有任何动摇。
  另外,我们讲 “研究型”、“教学研究型”、“科研教学型”等,既是办学的层次问题,也是办学模式的问题。每个层次的大学,都应该有自身层次的高水平研究型大学,起到示范作用、引领作用。这一点大家要从理念上充满信心,深刻地理解。要认识到我们的选择和目标是合理的。在中国目前这种改革开放发展的潮流中,为了山西大学的未来,为了山西人民的未来,我们有责任有义务办一所好的大学。
  去年我参加了教育部组织的中国大学校长代表团赴美培训项目。和美国大学比较后,更坚定了我把山西大学办成具有地方示范作用的研究型大学的信念。美国没有教育部,没有国立大学,美国最好的大学都是私立大学。他的公立大学都在州里,国家不管,都是各个州管,这种大学有三类:第一类叫University of…,比如说University of California加利福尼亚大学,University of California, Berkeley加利福尼亚大学伯克利分校。这是一个层面,这些大学都是研究型大学;第二层次的大学叫……State University,就是一般的研究型大学;第三个叫Community College,社区学院。美国公立大学的三个层次是非常明显的。美国3亿人口,50个州,每一个州有一个University of…,这个University of…里面,有的是一个学校,有的是多个学校,像加利福尼亚是10个学校,也就是说University of California有10个大学是研究型大学。美国平均每600万人口一个州,就有一所研究型大学,而且有的还是好几个学校,像明尼苏达州有2个,有的州3个,有的州是1个。美国50个州,每一个州有一个著名的研究型大学。我们中国31个省市,13亿人口,山西省3300多万人口,山西省有愿望,山西大学有积极性、有能力,我们难道没有责任去办一所研究型大学吗?我在校长办公会上谈到,我们去过的美国大学,不管是私立的、公立的,不管是两千人的大学,还是两万人的、四万人的大学,所有的校长、院长、主任给我们介绍时都讲三个概念:一个叫Mission——使命;第二个Vision——视野;第三个Core Value——核心价值。无论是大学,还是学院,使命是什么、视野是什么、核心价值是什么,都在推销自己。
  我们所去的明尼苏达大学,是一所非常好的大学。四万多学生的规模,出了20多个诺贝尔奖获得者。大学校长给我们讲,他的Mission就是要办成世界上公立大学的前三名,他不谈私立大学,如牛津、剑桥、哈佛、耶鲁等。讨论时我们就问他:“你凭什么、靠什么能保证你这个大学建成世界前三名?”他说他说不清楚,但他说就得这么做。为什么这么做呢?他说,因为校长不这么做,学校就不能发展,要靠这个精神来领导、促进、推动、凝聚大家来发展。这跟我们是一样的。明尼苏达在最近刚刚公布的美国大学排名中排全国第65位,与我们山西大学在全国排64位一样,没有一定的作用力能行吗?我讲美国的这个情形是个规律。所以我们办学定位的问题,大家一定要从理论上清醒地认识,这是完全正确的,我们一定要坚定不移地做下去。
  转型不仅仅体现为名称的改变、说法的变化,更在于认识的深化、内涵的提升、结构的优化、工作的规范。今年,对于我们来说,又是一个承前启后之年,我们的工作都要以“十二五”规划的制定为主线,在提高认识的基础上,加强规范性建设,更加自觉地推动内涵的提升和结构的优化。所以,今年的工作计划会议,我讲的主题就是“全面加强规范性建设,精心谋划‘十二五’发展”。下面,我想结合自己平时的思考和与同志们讨论、交流的意见,重点谈三个方面的问题。第一个方面讲规范性建设的特征和意义,第二个方面讲规范性建设的内涵要求,第三个方面讲全面加强规范性建设的具体内容。
  一、规范性建设的特征和意义
  规范性,简单地讲,就是规矩和标准。规范性与目标紧密相连,随着目标的提升,规范性的内涵就要相应地提升。山西大学办学规范化的目的,从理论上讲,应体现在五个方面:目前的市场环境与社会主义办学方向之间的有机结合;教育的目的性与规律性相统一;核心制度与配套机制相协调;④学校的稳定发展与变革进步相一致;改革与开放并行不悖。我们不断加强规范性建设,就是在不断加强内涵建设,从而进一步提高办学水平,提高山西大学的地位和影响。
  大学的规范性建设,就是以办学理念为核心,围绕办学目标,不断加强制度建设、机制建设,营造遵循规律、遵守规矩、遵照标准办学办事的良好氛围,从而形成独特的大学文化,引导和激励广大师生更加自觉地履行自己的职责,更加积极地发挥应有的作用,更好地推动学校又好又快发展。那么大学的规范性建设有什么样的特征呢?我们总结了一下,规范性建设应该有以下 “七个特性”。
  一是普遍的导向性。在一定时间内、一定范围内,规范性就是一种导向。 “十一五”以来的五年,每一次工作计划会议的主题,本身体现了学校发展的要求,体现了当年工作的重点,体现了我们办好山西大学的战略思想。通过规范性的会议,帮助大家更好地理解学校的要求、办学的重点、发展的战略,对于做好一年的工作乃至更长一段时间的工作无疑具有重要的指导意义。我们“十二五”的办学目标已经明确,就是要建设具有地方示范作用的研究型大学。新的目标,需要新的规范与之相适应,从而引导师生朝着特定的方向努力、向着特定的目标前进。
  二是清晰的层次性。一个具体的组织,包含若干具体的机构和人员,需要规范各个机构的职能、各个人员的职责,否则就会无序。对于具体的机构、具体的岗位、具体的人员而言,规范就是针对具体职能、具体职责的多层次定位。有了规范,层次就会清晰。国家颁布了《教育法》、《教师法》、《高教法》,从宏观上对学校的办学活动、办学行为进行了规范。微观层面还很细,需要我们在法律的框架内进一步细化,理顺各种关系,规范好各个层次的职能和职责。
  三是整体的带动性。规范性与目标相连,也就是与整体相连、与全局相联。这就意味着,加强规范性建设,就是加强整体性建设、全局性建设。
  四是系统的协调性。大学多样性的内部结构决定了其功能的多样性。每一个结构、每一种功能,都需靠规范性来进行系统的协调。协调最终是协调关系。加强规范性建设的过程,就是基于共同的目标,统筹考虑、系统协调各种关系的过程。
  五是广泛的辐射性。有什么样的系统,就会有什么样的规范性。规范性贯穿于整个系统,适应于整个系统。学校的规范性,覆盖到学校的每个单位、每一个人。学院的规范性,覆盖到学院的每一个师生。正是因为规范性辐射作用的广泛,学校办学的目标才得到广泛的认同,学校的发展才有了强大的合力。
  六是相对的约束性。规范性就是规矩和标准。有了规矩,就得遵守;有了标准,就得执行,所以说规范性具有约束作用。约束不是束缚手脚,也不是束缚思维,而是通过制度和机制的完善,进一步体现规范性、加强规范性,更好地推动发展、促进发展。
  七是动态的融合性。时间在变,条件在变,目标就会变,规范性建设的内容也会相应地变。正是在目标变化中,规范性建设动态地包容、开放,同时也增添新的内涵,才有了更加深刻的意义。我们建设具有地方示范作用的研究型大学,就是要将规范性建设融入新的目标中、融于新的转型中。
  分析规范性建设的“七个特征”,结合我们山西大学的发展,我们对加强规范性建设的意义应该有更深的认识。我将这个意义归结为“六个有利于”。①有利于办学思想的统一。②有利于整体工作的协调。③有利于办学资源的整合。④有利于管理水平的提高。⑤有利于大学文化的建设。⑥有利于办学内涵的提升。
  规范性建设,是大学发展的根本性建设。从历史上看,我们山西大学一直坚持规范性建设,取得了快速的发展。着眼于“十二五”发展,大家要更加重视,不能忽视,更不能放松规范性建设。忽视了就会带来工作的无序性、做事的随意性;放松了就会失去凝聚力、战斗力。大家一定要站在建设具有地方示范作用的研究型大学的战略高度去认识规范性建设、加强规范性建设。
  二、规范性建设的内涵要求
  任何一个组织的持续发展,都与其规范性有关。大学之所以一直存在,而且仍然以同样的名称做着同样的事,因素固然很多,根本就在于它的规范性。规范性越强,意味着生命力越强、稳定性越强。我们山大百年办学的历程,就是规范性建设不断加强的历程。近年来学校能够顺利转型,得益于我们规范性建设的成效。那么,总结一下,规范性建设的内涵要求是什么呢?我总结为六个方面。
  1、要有明确的思路
  思路是规范性建设的灵魂。从一所大学来讲,发展思路决定着大学发展的方向。思路明确与否直接关系到学校的规范性建设。思路明确不明确,主要看三点:①看定位,是否反映了鲜明的特色。②看目标,是否有清晰的发展方向。③看措施,是否有实现目标的具体步骤和可操作性措施。明确思路不是简单的借鉴与嫁接,不是简单的模仿与照搬,从我们山西大学、各学院来讲,我们要注重三个统一:①历史与现实的统一。②继承与创新的统一。③共性与个性的统一。
  我讲思路要讲学院与学校两个层面。从全世界大学的发展和山西大学的发展来讲,竞争的本质拼的不是资金的投入,拼的是战略,谁有好的战略谁就最终取得胜利;拼的是视野,谁有全球视野,谁有整体性的视野,谁有合理的视野,谁就胜利;拼的是教师、干部和员工的核心价值观,哪一个学校有好的核心价值观,哪一个学院有好的核心价值观,哪个学校、学院就胜利。所以说,没有明确的办学思路,不可能有真正的核心竞争力,各个学院一样,各个研究所也一样。思路明确的就办得好,不明确的就办得不好。
  中国大学和美国世界一流大学办得好坏是不是就是钱上的问题?去年到美国以后,我发现不是钱的问题。我们座谈的第一所大学是伯克利大学。我问伯克利大学校长的第一个问题是:“你们科研经费一年多少钱?”主管科研经费的副校长告诉我们是6亿美元。伯克利大学作为世界第一流的大学,在全世界大学的排名中排在第7位,也就是前面4个美国大学再加上牛津、剑桥2个,它排第7位。全世界第七位的大学,科研总经费一年才6亿美元。如果按照美元的实际使用价值,一美元差不多等于人民币一元,6亿的美元就相当于6亿人民币的使用价值;如果考虑到他们买科研仪器设备比我们便宜,但他们的人员费用比我们高,实际使用价值差不多。如果说美元的使用价值比我们更高一点,6亿美元相当于8-10亿人民币,而中国每年科研经费超过10亿的大学也不少。美国的州立大学政府只给工资,其余经费向联邦政府申请,申请到经费就办,申请不到,相应的学科就别发展。按照这个标准计算,中国大学缺什么?缺的根本不是钱。如果依照这样的比例,我们山西大学的科研经费相当于1亿美金,年科研经费能够达到1亿美金的大学,在美国也是相当不错的大学。我们山西大学相当于美国有1亿科研经费的大学,你想这是钱的问题吗?后来中国大学校长在一起讨论,我们目前根本不是钱的问题,当然因素很多,其中最重要的一个就是办学的思路。有没有好的办学思路决定着一切,决定着我们的战略。所以说我们规范化发展,第一个内涵就是要有明确的思路。 “十二五”规划要进一步明确我们的办学思路,这是必须的。
  2、要有科学的规划
  “规范化”就是要有“规划”,“无规划”就“无规范”。“规划”是“规范”的基础和前提,“规范”是“规划”的体现和表达。所以,所有的单位都必须有自己近期和远期的规划。这是为什么今年工作计划会议要特别强调精心谋划“十二五”发展规划的根本目的。要努力把规划做好,这是发展的前提。
  3、要有健全的制度
  制度是规范性建设的核心。规范性建设主要靠制度来加强。健全各项制度,不仅体现对工作的重视程度,而且关系到工作的规范程度。高等学校的竞争,归根到底是“制度化”的竞争,规范化的制度建设就是竞争的关键。制度健全与否,评价的标准有三条:①制度是否完整。制度建设具有全局性和根本性,要覆盖到工作的方方面面,也就是各个方面的工作都要靠制度来规范。②制度是否系统。制度建设的目的是为了保证工作的有序协调。实现制度的系统化,有利于形成高效运行、和谐发展、良性循环的机制。③制度是否创新。制度与工作目标紧密相连。要适应工作目标的变化,及时调整与完善,以促进新的发展。近几年出的制度也不少,像资产与实验室管理处去年一年就出了11个规范性的文件,这是一个很大的进步。但关键是不但要出,还要不断创新,尤其是在现在这样一个改革发展的过程中,更要不断创新我们的制度,通过制度创新推动办学创新。
  4、要按规律办事。
  每一项工作都它的规律性,按规律办事是大学规范性建设的内在要求。规范与不规范的区别在于是否符合规律、是否尊重规律、是否把握规律。符合规律性,就是规范性;不符合规律性,就是不规范性。尊重规律与尊重实际是统一的。所以说,按规律办事就是要实事求是地做事。我们所做的工作一定要立足于学校发展的实际和单位发展的实际。对于我们每一个单位来说,要推进规范性建设必须在今后的发展中尊重三个层面的规律:①尊重高等教育发展的规律。②尊重山西大学发展的规律。③尊重各自单位发展的规律。
  5、要注重大学文化建设
  大学文化与大学相伴产生,其内涵主要包括精神文化、制度文化、物质文化、行为文化。大学文化的四个层面由里向外构成一个同心圆,规范着大学方方面面的工作。事业越向前发展,规范性建设就越需加强,必然要求大学文化建设达到新的高度。这些年一直在讲大学文化建设,但是有些学院文化建设做得不好。为什么有的东西在一个单位能做成,在另一个单位就做不成?同样一条规则,在一个单位执行得好,在另一个单位就执行得不好?就是因为文化建设不够。所以,任何一个单位都要注重大学文化建设。
  6、要突出绩效
  绩效就是工作的业绩和成效,也就是工作的亮点和显示度。为了提高工作效率和水平,我们重视绩效、突出绩效。我们加强规范性建设,就是为了促进工作要有高效益,促进管理要有高水平。所以说,突出绩效与规范性建设具有目的上的一致性和目标上的相同性。发展规划处要牵头搞一个区域性高水平大学绩效评价排名,来推动学校自身的发展,也引领全国地方高校的发展。上海交大在全世界比清华还有名,有名在什么地方呢?他们搞了一个世界大学学术排名,这个排名不排中国的大学,只排外国的大学,这个排名在美国大学都知道。我们一到一所大学就说上海交大给我们排名多少位。上海交通大学的吴校长跟我们一起去,他随身带一支笔,笔中间有张纸条,一拉出来就是前一百名的排名,他到哪就说这个,别人很高兴。我们到明尼苏达大学,它在全美排名第65位,这是美国人给它排的位置,上海交大给它排全世界第28位,这个校长十分兴奋,见了我们就说:“我们在全世界排名第28位,是你们给我们排的。”上海交大的“世界大学学术排名”在全世界有名。所以我们山西大学搞一个区域性高水平大学绩效排名,在中国肯定打响。我希望加大力度,今年把这个事情做好。另外,各个单位、各个系统都要在评价的基础上,实现自我约束的机制,促进我们的发展,使我们的学术自由建立在机制的推动之上。各个学院、各个单位、都要重视自己的评价,在全国的地位,在全校的地位,在全国学科中间的地位,一定要给自己一个评价,而且要用方方面面的制度来约束自己,有了自我约束的机制,才能更好地发展。所有的单位都要建立自己的一套约束机制。从今年开始,各个单位的绩效评价要出台,各个岗位要根据这几年绩效的积累来决定排名。发展规划处已经研究制定出各个教学科研单位的综合绩效、科研绩效和全校高级职称教师的绩效评价系统,我们没有公布结果。待修订完善后全部公布,正式启用,推动我们的发展。
  以上六个方面集中体现了学校规范性建设的主要内容,具有内在的关联性。这是山西大学目标提升的需要,是进一步办好高水平大学的必然要求。希望大家结合各自的岗位和工作,全面、深入地理解每一个方面的内涵,不断将规范性建设的内涵要求细化在今后的工作中、体现事业的发展中。
  三、全面加强规范性建设
  规范是最起码的要求,做到了规范就是符合了基本规律和基本标准。更进一步讲,越规范,就越符合规律,越突出本质,越凸显特色,所以说,规范也是更高的要求。规范性建设,是大学发展的一般规律,更是一所大学高水平建设的必由之路。我们强调全面加强规范性建设,是为了实现更高的办学目标。
  山西大学办学目标的一次次提升,就是办学实践的一步步规范。我们建设具有地方示范作用的研究型大学,又是一个新的目标,需要我们更加规范。规范我们以前都在加强,所以我在这里提“更加规范”。为此,我们必须做到“六个更加规范”:①战略规划更加规范②学科建设更加规范③人才培养更加规范④科学研究更加规范⑤管理工作更加规范⑥大学文化更加规范。这是全面加强规范性建设的重要内容。 “六个更加规范”是 “五个转向”思想的升华、是“五个转向”战略的深化,也是在实现“五个转向”的基础上,谋划“十二五”发展的新思路新要求。
  1、战略规划要更加规范。
  回顾我校近十年来迅速发展的历史, “九五”规划、“十五”规划、“十一五”规划起到了重要的引领作用。我们学校的规划一次比一次规范,体现在五个转变上:①由经验型转向专业型,更加职业化、更加符合规律;②由指令型转向参与型,更多地在政策的框架中去参与;③由被动型转向自觉型,规划要一次比一次自觉;④由单一型转向综合型,过去比较单一,现在更加综合;⑤由借鉴型转向创新型。“十一五”规划创新性比较强,“十二五”规划应该是全部创新的一个规划,因为我们要建设一个独一无二的,具有地方示范作用的研究型大学。今年是实施“十一五”规划的最后一年,这不仅是全力完成“十一五”规划任务的关键之年,同时也是谋划 “十二五”发展,制定 “十二五”战略规划的关键之年。我们要把今年定为“任务完成年”和“规划制定年”。特别是要把精心制定 “十二五”规划作为今年工作的一个重点,因为这是我们全面加强规范性建设的重要内容,也是我们做好工作的前提和基础,所以精心制定好“十二五”规划是今年工作的关键。同志们要充分认识战略规划的概念、意义、特征、内涵和功能,精心制定好“十二五”规划。
  为什么强调精心呢?第一从时机上来讲,我们现在是一个最好的时机,机不可失。前年是改革开放30周年,去年是建国60周年。我国高等教育在这60年间、30年间发生了巨变。随着高等学校科学发展观学习实践活动的深入推进,大家都在结合建国以来、改革开放以来的历史成就和经验,破解发展的新难题,探索发展的新思路。我们国家目前正在制定教育改革与发展中长期规划。改革与发展中长期规划里面的一个重点,就是建设一批中西部的高水平大学。陈希副部长在晋祠会议上就是谈这个事情。建设一批中西部的高水平大学,是我们山西大学带头提出的思想,被国家采纳了。这是非常好的一个机遇。我们要利用这个机遇,做好我们的战略规划。战略是对于未来机遇的把握。我们要制定好战略,抓住机会;实施好战略,利用机会;落实好战略,赢得机会。这个历史机遇我们不能丢。每一步发展都面临着机会,谁先把握了机会,谁就会赢得发展。制定“十二五”规划就是学校发展的好机会。每一个学院、每一个研究所、每一个学科、每一个职能部门都应该这么做。要通过各种规划的制定,把握各种可能的发展机会,规范各方面的工作。第二是从形势上来讲,国内高校竞争力太强。据统计,到2008年,全国普通高校共有2163所,其中地方高校2152所,占全国高校总数的95%。现在各个大学的发展越来越趋于理性,越来越重视科学的规划。一个制定规划的热潮将在大学兴起。 “十二五”发展,对于山西大学的内涵建设提出了更高的要求。我们要清醒地分析竞争的形势,在“十二五”战略规划中提出应对挑战的策略,提出提高办学水平和质量的举措。
  制定“十二五”战略规划是今年的重要任务。我希望各个单位做好以下七点工作:①全面总结 “十一五”的发展。“十一五”发展是我校进入省部共建大学后,推进和实现“五个转向”的新时期。各个单位都要总结五年来的发展业绩、发展经验,同时要总结发展过程中存在的差距和不足,深入分析形成的原因。这是我们制定好“十二五”规划的基础。②系统分析发展的环境。制定战略规划,需要对所处的环境进行系统分析。去年我们重点办进行了规模较大、时间较长、内容较全、影响较广的一次校内调研,发展规划处起草了一个非常翔实的调研报告。这个报告,就是对各个学科、各个学院、各个研究机构的微观环境分析,为我们制定规划提供了充分的依据。只有通过系统分析,才能充分预计发展的现实可能性。各个单位也要根据自己的环境,来系统分析一下到底应该做一些什么样的工作。③科学论证规划的目标。战略规划的核心是目标,因为目标代表着发展的走向、前进的方向。目标不是随意想出来的,也不是随便写出来,而是要通过科学论证达成的共识。要通过广泛的讨论,特别是发挥教授委员会的作用,进行全方位的解剖, 找准在同行中、在省市内同类高校中、在全国高校中、在国内各类高校中所处的位置,合理设计未来的努力方向和发展水平。一定要重视论证的过程,我们所说的论证过程,不仅是得出结论,而且是动员的过程,是组织的过程,是统一思想的过程。目标论证重在过程,这个工作要做细。④准确把握自身的特色。体现特色,是制定规划必须解决的难题。“集中度”和“差异化”是把握特色的两个维度。“集中度”的选择,解决的是涉足什么领域的问题,涉足哪一个、哪几个领域,也就是“做什么”的问题; “差异化”的选择,解决的则是如何与众不同,打造什么品牌,赢得竞争优势的问题,即“如何做”的问题。制定战略规划一定要选择好“做什么”和“怎么做”,体现好“集中度”和“差异化”。⑤高度重视全员的参与。我们要通过访谈、座谈会、汇报会、报告会和研讨会等各种途径,注重吸收方方面面的人员参与讨论,广泛听取各方面的意见,广泛收集各方面的信息,让学校师生都知道规划的内容,一起思考发展问题。⑥注重各种规划的协调。学校的战略规划,是要付诸实施的,部门、学院、研究机构的规划一定要与战略规划相配套。着眼“十二五”发展,各个单位都要围绕学校的总体目标,制定出自己的“十二五”规划,做到顶层与基层有机结合。发展规划处要对所有的规划进行把关,进行督促。争取在今年十月底,完成所有规划的制定。各个学院一定要更早一点完成你们的规划。然后我们上下一起来匹配。⑦创新发展规划的文本。规划文本是一系列规划工作的总结报告,是各项工作贯彻与实施的重要依据。规划本身就是面向未来的大创新,这就要求规划文本的内容,文体体现的形式,要有新意、有创新。这样才能更具感染力。各项规划在文字上要创新,在文本上也要创新,我们学校的规划要作为一个历史的文件保留下来,而且要有长期的指导性。希望同志们一定要本着对山西大学历史和未来高度负责的精神,精心谋划“十二五”的发展,精心绘制“十二五”发展的新蓝图,制定出高水平有特色的发展规划。重点办要成立一个“十二五”规划起草和评估小组,逐个学院进行讨论,把规划工作落到实处。要和各个学院、各个研究所一起来规划。需要特别强调的是,无论是学校的还是各个学院的“十二五”规划,都必须是一个具有超前思维的规划,一个鼓舞人心的规划,同时还要脚踏实地。“十一五”规划只有一项指标没有实现,就是要增加1名院士,其余全部完成,而且都是提前完成。所以说 “十一五”规划制定的非常好,“十二五”规划也要制定得非常完美。不要现在觉得目标很远很高做不到,实际上,以中国现在这么快速地发展,五年时间是一个什么概念?是一个翻若干倍的概念。“十二五”规划在各个方面要大胆地解放思想,敢于描绘。要从中国发展的大局、山西发展的大局、学校发展的大局出发去谋划,敢于做一个超前思维的规划。要把国际国内高等教育发展的规律性的、前瞻性的内容融进去,要把中国GDP和各个方面的快速发展考虑进去。希望我们的干部要解放思想,做好“十二五”规划制定工作。
  2、学科建设要更加规范
  学科建设是学校的根本性建设,是衡量一所大学办学水平的重要标志。学科建设有其自身的规范性,主要体现为清晰的办学定位、稳定的研究方向、优秀的研究人员。2009年上半年重点办在调研中发现,一些学科的整体定位不够清晰,特色和优势不太突出。有的学科方向过于宽泛,主打方向不明确。有的学科缺乏有影响的研究人员。这些问题的存在,反映出我们学科建设中的不规范性问题还很严重,今后必须加强八个方面的工作,使我们的学科建设更加规范。
  一是进一步明确重点学科建设的目标。历史地看,不一定是山西大学包括中国所有的大学在内,其他大学在进行量的扩张时,有“平台”就表示有“水平”,所以大家拼命地争点;在今后进行新一轮质的提升时,有“平台”只意味着有“基础”,并不显示有“水平”,说学校有多少个博士点,现在一点意义都没有。现在是要看你到底有多少个高水平的学科。所以我们在思想上必须从“建平台”转向“起高峰”。我们很多学科现在还没有进行这种转向的思想准备和团队建设的准备。这就是我们与国内高水平大学之间的差距。这两年讲“起高峰”,但是很多学院还满足已有的博士点,不知道在这个平台上“起高峰”和如何“起高峰”。实际上我们今天在座的同志们,很多人还没有在思想上、团队建设上准备好进行这种转向。但是目前国内高水平大学早已在做向高峰发展的准备,已经在“起高峰”,在努力地成为高峰。今天讲这个任务,我们要从“建平台”向“起高峰”转变,要有足够的思想上的准备和团队上的建设。我们学校现在有2个国家重点学科、10个省级重点学科、18个省级重点建设学科,基本涵盖了21个研究所。重点学科的建设始终是我校建设的重点。我们要把这些学科建好。那么重点学科的责任是什么呢?我要强调,国家重点学科也好,省级重点学科也好,省级重点建设学科也好,这些重点学科的责任,有五条:第一,要成为高层次人才培养的基地;第二,要成为高水平科学研究和技术开发的阵地;第三,要成为新兴交叉、边缘学科的增长点;第四,要成为国际交流的领头雁;第五,成为技术转让、产业开发和服务社会的助推器。要从这五个方面去加强重点学科的建设。每一个学科的所属人员都要仔细想一想,做到没做到这五条,怎样做到这五条,这五个责任怎么去落实,做好这五条就能够建设得更好。
  我们要更加明确重点学科的建设目标,分层次、显特色、上水平,形成一个良好学科生态环境。世界上很多大学,特别是小规模的一些大学告诉我们, “小规模”、“低投入”、“高产出”是建设高水平学科的规律。汤姆森—路透(Thomson-Reuters)集团,是ISI信息总部。我和他们讨论的时候就谈到学校“大”和“小”的问题。因为中国的大学一般都很大,而美国的高水平大学,像MIT等都很小。他们说, ISI正在考虑由投入的统计转向产出、转向效益。将来他们ISI的数据库将逐渐向效益方向去发展。他们的总裁讲,大学排名是为了大学的良性竞争,不是为了恶性竞争,明确大学排名将来要走向效益排名。在讨论的时候我提出一个观点:他们的大学排名要排好几千所大学,我说大学排名只对前10%的大学有用,对10%以后的大学作用就不大。为什么呢?你排在10%之前的大学就注重排名。比如说我排第十名,我倒退到第十二名就不舒服,前进到第八名就很高兴。比如我们山西大学的排名,在54到67位之间,我们排到六七十位我们是很在意的,但是如果排到180名到190名,对这个大学就没有什么意义了。排在二百多名的大学,前进几位和倒退几位没有任何意义。后来那个总裁就说:“我很感谢你提出的这个观点。”山西大学在综合性大学里是在前10%,如果我们按2000所大学算,200名以前算10%,我们排64位;如果按有硕士学位的大学算,是600多所,那么我们还在前10%,所以说大学排名对于山西大学是极有意义的。我们在国内说,美国大学就不重视大学排名,就注重质量,是我们中国炒得热。到了美国我发现根本不是,美国的大学,都给我们介绍他们在美国排名多少位。如果说他们的大学排名一百零几位,他就告诉我,他的这个学校哪几个学科排名在前几位。有的大学的学科也不在前几位,就告诉我们学校的校园在美国排前几位,最漂亮。总是要拿一个排名来形象地告诉你他们在美国的地位。所以说,将来只要有人来山西大学,来某个学院,就告诉他们我们学校在中国排多少,这个学科在中国居多少名。我去年到机场去送陈希副部长,他就问:“你们山西大学有多少个学科在全国排前十位?”我说:“我们二级学科有1个排第一的。”他说:“你们的一级学科呢?”我说:“一级学科有1个,整体排第8位。”他说:“那你们不错了,那前20名的有几个?”我说:“有3个。”他说,清华大学一级学科在全国排第一位的有13个,北大有11个,上海所有的大学加起来在全国排第一位的一级学科是11个,和北大一样多,没有清华多。这说明排名是位置形象的体现,直接反映水平。如果我们山西大学有相当一批排前20位的学科,那意味着山西大学是相当优秀的。如果我们有一批排前10位的学科,山西大学的地位会更高,这个大家一定要明白。在战略的选择上要做一个有头脑的人,我们的书记和院长要做一个有头脑的书记和院长。一定要注意各自的特色,在全国学科里突出一个亮点来。一个亮点都没有,这个学科就失败了。制定“十二五”规划的过程中一定找出各自的亮点,找不出亮点来,就是失职。我们要从战略上敢于将成本高、效益低、水平差的学科淘汰出局,把有限的财力、人力、物力集中到更具优势的学科建设上去,打造最优秀的学科、方向和团队,真正做到少铺摊子,有所为、有所不为。新建学科、重点发展的学科,必须是成本低、效益高、水平强的学科,同时具有可持续发展能力的学科。这个问题,在“十二五”规划中“有所为、有所不为”显得非常突出。
  山西大学要走什么样的发展道路,我一直在思考这个问题。六个字:“小学校”、“大学科”。 “小学校”、“大学科”的路子就是山西大学学科发展的模式,我们要把这个模式内化为各个单位的强烈意识,要在优势学科的建设中使优势学科的相对优势更加凸显出来。我们要走“小学校”、“大学科”的路子。为什么要说“小学校”、“大学科”,因为山西大学从规模上讲,我们学校较小,但是每一个学科要建大,各个研究所,要赶快竞争,做强做大。举个例子,比如光学,这是在全国的一个好学科,带动了山西大学的物理学在全国靠前的位置,光学学科我们在全国的梯队较大。科哲在全国能够保持第一位的位置,我们的队伍在全国所有科哲的队伍里边是比较大的。这就叫“小学校”、“大学科”。我们每个学院,在全国可能都是一个小的学院,人数都可能不如别人大,但是某一个方向一定要人多、梯队大。我们为什么要凝练方向,就是这个意思,要凝练出一个大学科来。我们很多学科,要是打破二级学科的界限,建设一个有优质研究方向的学科,那不就好办了吗?走“小学校”、“大学科”的路子,是学校非常非常重要的一个定位。去年我到美国去访问,我们除了去大学以外,看了许多大公司,像雅虎、英特尔等,很多世界五百强的大公司。比如说汤姆森—路透,世界上最大的数据库之一,我们去了以后,每个人面前都有一个座签。往那儿一坐,自己的资料摆在那里,非常全面。我们的资料全部给我们,每人一份,都摆在那里。汤姆森—路透的老总告诉我们,他们大楼里面有七千人在工作,国家总统和国务院的各个部门只要问他们要数据,三分钟之内就能提供过去。世界上任何信息,三分钟之内保证全部找齐。我们参观了像足球场那样大的数据库,一排一排的处理器,三个全部在地下,防震、防火、防水。雅虎、英特尔那些公司给我们演习,在一个椭圆形的大房间,老总就在那里叫:“埃及总部”,埃及总部的负责人荧幕上就出现了,然后叫:“中国总部”,中国总部的负责人就出现了,现场画面随着声音在切换。我们都有个共同的感觉,就是要做大,做大了才能做强。联想到我们的学科,也是一样的,不要这个教授弄一摊子,那个教授搞一摊子,谁也不会做大。如果大家联合起来,这个学科除了教学以外,科研就发展两个方向,大家结合起来做,不就是大学科了吗?我们与重点大学相比,每一个学科的人都相对不多,但是一个学科的人聚集在一两个研究方向,就会相对超过他们,不就是大学科吗?你不就能做强了吗?搞小店小摊的做法在现在这种竞争中做不强。“小学校”、“大学科”,这是战略性的选择。我们各个学院、各个研究所、各个学科必须搞出几个有发展潜力的平台来,组织各自的队伍,否则的话我们不断地分研究室,肯定分不过来,而且也解决不了做大做强的问题。如果老是那么多方向,老是那么多摊子,怎么做强?必须集中。一个学院有几个有特色的方向就建几个平台,没特色的干脆就别建,建设了平台就汇聚团队,就会有集团作战的优势。学科带头人一定要有战略性的头脑、高水平的意识、广阔的胸怀去整合学术资源。如果不整合、不集团作战学校就不支持。大家要记住这六个字:“小学校”、“大学科”,一定要把这个理念贯彻好,做出特色来,做出影响来。
  二是解决好定位、方向、规划的问题。这是老问题,我们经常讲;但是个大问题,不能不讲。研究生学院要牵头解决。解决好三个问题:①要解决好学科定位的问题。学科定位是关系学科能否实现高水平发展和特色发展的战略问题。各个学院要建立一级学科协调小组。我们的院长、所长都属于一个学科,不管是谁强谁弱,院长是一级学科协调组的组长。院长协调学院、协调各个所,一起来讨论一级学科的问题。没有协调,各干各的,严重的分割、严重的对立建不好一个学科。要一起在广泛调研、充分论证的基础上,找到学科与经济建设、社会发展和科技进步的切入点,找到与同类学科竞争的突破点,从而理清学科的定位。研究生学院要监督好。②解决好研究方向的问题。要按照学科的定位,打破二级学科之间的界限,整合集成一级学科内的所有资源来凝练研究方向。研究方向决不能是简单的二级学科的名称,要集中于某个独特的研究领域。研究方向之间要形成相互支撑的关系,不能互不关联。研究方向的设置要兼顾到相关一级学科,不能重复建设,造成资源浪费。像生物学院几个老师研究各种重金属对虾蟹的影响,跟毒理学科联系的很紧,这些有关系的学科就可以集合起来做大,不要搞那么细。去年上半年我在北京开会的时候,见到教育部社科司的领导,讨论人文社科基地准备新增所需要的条件。条件有三个:第一个,就是要按项目申请,不能够按照二级学科申请,实际上就是说,打破二级学科的界限;第二个,要有国家重点学科的支撑,没有国家重点学科的支撑不能申报;第三个,要有实质性的国际合作对象,光是签了协议的不算。这三个条件说明什么呢?说明学科名称并不重要,重要的是多学科的交叉,优势互补,建设优势的方向,具备高水平发展的基础。所以我们要打破二级学科甚至一级学科的界限,建设好若干优势方向。比如说黄土所,生态治理是生物学的一个学科,但是我们和环资学院融在一起有什么不可以?不要有学科的界限,我们按方向整合资源来进行建设。实践证明,我们有的学科带头人在学术研究方面横跨许多领域,结果哪个领域也做不好。2009年我们做招生简章时,要求每个导师最多只能在两个方向上招生,目的就是要让导师的研究领域尽可能的集中。方向不易太多,而且必须有明确稳定的主打方向。研究生学院要认真地去做好这项工作。③解决好学科规划的问题。在定位和方向明确的基础上,就要着眼于长远,做好学科建设的规划。学科规划要按一级学科来做,既要规划好整个一级学科的发展,也要规划好每个研究方向的发展。制定规划,要把 “四个消除”作为学科建设的长期任务,同时考虑争取新的博士点。我们可以通过自主设置交叉学科的权力,申请设立交叉学科学位点。山西大学有一级学科的都有权利申请自己设立一些新的学科,我们过去没有利用这个权利。2010年,我们6个一级学科要向国家申请,自主设置一些交叉学科,把相关的一些一级学科带动起来。这需要认真研究。比如,哲学一级学科设置一些交叉学科点,就可带动外语、教育、经济学科的发展。比如生物学一级学科,和环境科学、化学相关的一些二级学科结合起来设置交叉学科点,就会增强一级学科的凝聚力,增强交叉学科的渗透力,我们的优势就发挥得更充分一些。一定要把学科交叉做实、做强、做规范,凝聚队伍,提升竞争力。另外,我们又争取到4个博士后流动站,现在是9个博士后流动站,学科建设的发展又上了一个台阶。博士后流动站就是一级学科流动站。要把这9个博士后流动站真正建成学科交叉、渗透和发展的平台,不要把这9个博士后流动站办成自己的自留地。如果有9个发展比较好的平台,我们就有9个发展方向。我建议,人事处要设立一个博士后流动站管理办公室,专门来做这项工作,来加强博士后流动站和交叉学科的建设,要把一级学科的平台做强、做大、做实、做好。按照中国科学评价中心的排名,2009年我们的学科排名只有1个一级学科排在前十位,就是哲学,排第8位;另外有6个二级学科排在全国前十位。提高学术地位是我们今后学科建设的重中之重,一定要在规划中摆在更加突出的位置。做目标的时候各个学科都要有一个具体的规划,一级学科到“十二五”末在全国排到多少位,二级学科五年后要排到多少位。要有这个目标,这个目标确定了就好做了。在做“十二五”规划时,我建议山西大学哲学社会科学的发展目标,就是要建成一批“以质量为核心,具有中国学派”的学科。这一目标,会激励我们走向前沿,走向世界。
  三是加大学术团队建设的力度。学术团队是学科建设的核心力量。每位学科带头人、博士生导师应该有一个研究小组,每个研究方向要有一个小团队,每个一级学科要有一个大团队。为此,我强调两点:①每个教师都要组合到学术团队中。只有处于一个高水平的、结构合理的学科群中,教师自身的水平才能得以真正提高。因此,我们把学科群的建设从科研、教学的层次,提升到教师自身水平提升的层次来看,就显得更为重要。高水平的教师必须身处高水平的学科群之中;低水平的学科,不可能产生高水平的教师。我们要把学科群的建设,首先当作提升教师整体水平的建设来抓。现在我们教师的学术精神匮乏是一个很大的问题,弘扬学术精神,是教师建设好学科群的一个重要任务。在调研中和教师座谈,一些年轻教师,包括年轻博士根本就不知道自己属于哪一个团队,学院提供的材料中列了团队名单,有些是虚的。各个学院的院长、研究所的所长要对每一个教师认真梳理,根据每名教师的研究基础和研究方向,明确各自的归属,整合到学术团队当中去。已在岗的青年教师,许多人的知识结构和训练背景还不适应我们的学科建设,要通过留学、培训以及其他方式强化他们的专业基础和专业方向,达到学科发展的要求。这是一项战略性的工作,重点办要牵头落实好。每个教师都必须进入一个团队,这个团队不能是虚的。②学术团队要将科研和教学融为一体。学术团队要承担重大科研项目,集中攻关,创造重大科研成果,这是学术团队的主要责任。但是,不承担教学任务的学术团队是缺乏活力的。从2010年开始,每个学术团队至少承担一门本科生核心课程的教学任务,由学术团队负责人组织团队成员集体讲授。要把研究领域的最新动态、学术团队的最新研究成果传授给学生,将教学与科研统一起来,既要培养优秀的本科生,也要吸引优秀的本科生。各学院要把本科生核心课程的分解作为一项硬性任务分给团队承担,教务处要做好监督和考核。我们有些所分出去了,但是承担学院的基础课程不能少,这是一个硬性的任务。一门课可以集体上,比如说几个人一人上两小时、一人一段都可以。一定要将研究和教学融合起来。要通过高水平的教学、优秀学术团队给本科生上课把优秀学生留下来,成为我们后备的优质学术资源。
  四是着力培养年轻的学科带头人。学科带头人是学科建设的领路人、学术团队的组织者。目前,我校的学科普遍缺乏具有较高学术影响和学术地位的学科带头人。现有校内109名博士生导师中,国家和教育部层面的优秀人才只有21人,而且集中分布在光学和科学技术哲学等少数几个学科。学科带头人的培养已经成为我们最紧迫的战略任务。从博士生导师的构成比例来看,41—55岁的博士生导师占到校内博士生导师总数的67.9%,博士生导师队伍整体上是比较年轻的。这些年青的博导是我们未来学科带头人的后备军。2010年要继续落实“中青年优秀教师海外培训计划”、“博士生导师资助计划”,进一步突出领军人才的培养。要进一步调整创新人才津贴的发放办法,把津贴的发放与教师职务分级制、绩效工资制结合起来,调动教师高水平发展的积极性。要把“引导教师发展、促进教师发展、保证教师发展”,作为我们人事工作、科研工作最基本的指导思想。人事处、科技处、社科处、研究生学院、外事处及所在单位要为他们创造各种有利条件,加速他们的成长。另外,人事部评特聘教授的条件值得我们注意:第一,申报者必须有高水平的成果或获奖;第二,团队成员,包括学生都必须有高水平的成果和获奖,否则,不可能成为高水平的学术带头人。这条值得我们注意,特聘教授本人不但要好,团队成员也必须有高水平的成果获奖。要成为好的特聘教授、好的学术带头人,一定要有好的成绩、好的团队。这说明:要成为一个优秀的带头人,理科45岁以下,文科50岁以下,就必须出高水平的成果,而且必须有一支优秀的团队。因为45岁以上就不能申报“杰青”,以后的发展就受到限制了。文科到50岁成果还不显著,再发展也会受限。所以说要造就一个具有“高显示度”的高水平的人才,必须从30多岁开始。因此,山西大学的人才培养,从现在开始要注重70年代以后出生的人。我们要把70年以后的人才培养,作为学校人才培养的重点。特别是要加大对35岁左右的青年学科带头人的培养力度,包括出国、当博导、合作研究等等向他们倾斜;对35岁左右的学科带头人,要加大在各个领导岗位上使用的力度,使他们尽早建立管理平台,能够带队伍,形成自己的学术团队。一定要把年轻人放到领导岗位上去锻炼。另外,要努力建设青年教师的海外导师制,将国内外的著名学者作为青年教师的导师、合作导师来提高他们的研究水平,提高发表论文的可能性。人事处和研究生学院要把校外、海外导师制纳入“十二五”规划。
  五是教师培养与引进一定要注重结构。各学院和研究所要按照学科建设的需要,特别要根据主打学科与主打方向制定出科学的人才培养和引进规划,上报人事处审核。不按规划,不能进人。进人时,一定要注重结构。据教育部统计,高学历教师比例明显增多,2008年具有博士研究生学历和硕士研究生学历的教师比例分别为12.3%和32.4%,分别比1984年提高11.9个和29.3个百分点。我校教师博士比例为31%,40岁以下教师共计760人,博士比例为29%,工科、音乐、美术、体育和外语等学科的教师博士比例过低。教师博士化的任务仍然非常艰巨。各个博士点一定要把培养自己学校的、本学科的教师作为博士生培养的重点来抓。研究生学院对各个学科要有要求,尽快加大培养的力度。另外,尽管全校教师的整体性别比例较为均衡,男教师比例为52%,女教师比例为48%。但是还有1/3以上的学院的男女教师比例不够合理,我们18个学院中女教师超过60%的学院有9个,占到一半。有的学院存在年龄断层,缺乏优秀青年教师,队伍的发展后劲不足。引进和培养教师,要重点从博士比例、性别结构、年龄结构和知识结构四个方面综合考虑,学院、研究所和人事处要共同把关,把结构搞好。
  六是大力拓展国际合作交流。国际合作与交流对于学科建设非常重要,但恰恰是我校学科建设中比较突出的问题之一。所以我们要下决心推动国际交流工作。我们要做四项工作:①加大选派教师出国研修的支持力度。我们要充分利用国家、山西省的留学基金政策,同时多方筹集资金,有计划、有针对性地向世界高水平大学、一流科研机构派出优秀教师,加强学术交流与合作。②吸引知名专家来校讲学和工作。瞄准国际发展前沿,邀请一批著名专家、一流大学教授来我校作讲演和学术报告。结合我校学科建设的重点,聘请世界优秀学者来我校作长期或短期研究工作。现在中国地位提高了,很多专家只要邀请,他就觉得到中国来是一种荣耀。他们注重的是一种经历,把经历看作是一种荣耀,主要在于我们有没有去做。各个学院、各个研究所一定要落实到实处。③与国外学术机构建立稳定的联系。只签协议不行。各个学院、研究所的学科负责人要利用出国访问和研修的机会,积极与国外重点大学和研究机构建立稳定的合作关系,联合开展合作研究,为更多的教师出国留学、研修创造机会和平台。④申请国际合作项目。科技处、社科处要收集有关国际合作项目的信息,推动各学科积极申报国家合作项目,以项目为牵引带动整个学科的学术交流与合作。这就要求我们的教师和学生英文水平要上去,一定要把外语作为一个非常重要的事情来抓。年轻的学科带头人要加紧学习外语,要走向世界。外语学院要搞好英语角,对中青年教师进行英语培训。
  七是强化学科建设管理。学科建设管理是学科有序发展的保证,一定要加强。①成立专门的学科建设管理机构。研究生学院要成立学科建设管理科,借鉴重点大学学科建设管理的经验和做法,明确管理职责,健全学科档案,制定学科建设管理办法。学校发展到目前这个水平,达到现在这种规模,各个主要职能处室在建设上要创新,要有所突破,要适度扩大规模,分工要细化。我们现在不缺编制,我们现在全校的编制2700人,实际人数2500人,还有200人的编制,有空额。最近省编办又在做计划,我们本科生现在是11300人,博士生如果按照标准折合数算的话,现在是1398人,硕士生如果按照标准折合数算的话,现在是13944人,这样我们的整个标准生人数是28711人,就是将近3万人的办学规模。那么按照这个算法,我们的编制可以达到5327人。所以说,我们仍有较大的发展空间,要适度进一些人,包括管理人员、后勤保障人员。②加强学科建设的校内评估。研究生学院牵头,人事处、社科处、科技处、规划处等部门配合,制定符合我校学科建设实际需要的校内评估体系,定期为学校提供各学科的评估报告,为学科建设提供决策参考和依据。③进行跟踪式管理。研究生学院、科技处、社会处要安排专人,具体负责对全校学科进行全方位的跟踪式管理,对学科带头人、学科团队、学科的动态与成果要做到清清楚楚,对学科发展中存在的问题要及时提交学校重点建设办公室。④重点办要及时解决学科建设的难题。对学科建设中出现的难题,如人才培养和引进、跨学科科研项目的申报和争取、跨学科交叉课程的开设、院所关系、试验设备、研究场地、基础设施、建设经费等等,重点建设办公室要加强各成员单位之间的协调,及时加以解决。⑤加强实验室建设和管理。实验室建设是山西大学综合竞争力提升的支柱。我校现在的基础课教学实验室、专业课教学实验室、科学研究实验室,再加一个大型仪器设备“共享平台”,是一个“3+1”的实验室建设模式,统一于学科建设之中,为学科建设服务。我们要从规范实验室名称开始到人员编制、职务评审、实验室功能、队伍建设、安全管理等,有一整套的规范性建设的规划,与建设具有地方示范作用的研究型大学的定位相匹配。建好实验室关键在于促进仪器设备投资效益的不断提高,所以要做好三点:①注重实效,加强目标管理,制定有效的评估指标体系、实施考核评估。建立仪器设备使用的“数据库”,推动管理上水平。②注重激励,强化奖惩管理,提高仪器设备的利用率,减少随意申购、重复申购的现象。学校的实验设备,现在总数、人均还是不少的。去年一年,固定资产增加了4400多万,不能说我们在这方面的力度不大。③实验设备与教学队伍的人员素质要提高,知识结构要改善。要专兼结合,建立一支“专业人员+硕士、博士+青年教师”的优秀、稳定的队伍。文科各个学院图书馆的建设与实验室建设同等重要。人员素质的提高、购书资金的投入、查阅系统的硬件设施、全校联网、管理人员的职务评审、管理,都要上一个新的台阶。这是一个长期被忽略的范围,今后要抓好抓实。
  八是加强学术规范建设。我们要以学术道德和学术诚信教育为抓手,加强学术规范,强调思想理论的创造性,实现“有学术的思想与有思想的学术”的统一。学术规范包括四个方面:①道德规范;②形式规范;③学科规范;④学理规范。这是学术规范的最高境界。研究方向有主流学科,主流方向,主流重点,就是在学理上要规范,力求一个最佳的规范值。学理上不规范,这个学科还能发展吗?在学理上就没走到前沿,这个学科能走到前沿吗?不可能。关于学理规范,大家都要认真地去思考、去研究。建议人事处牵头,重点办,研究生学院、科技处、社科处、教务处配合,按照教育部的相关规定及有关法律法规,制定山西大学学术不端行为预防与惩治办法,保障学术活动健康开展。研究生学院要总结防治研究生学位论文抄袭、造假的经验,借鉴其他学校的做法,加大研究生学位论文集体审查的力度,健全常规性的监控体系。导师严格把关的同时,学位分委员会也要把好论文质量关,出了问题,一起承担责任,这一点要在《研究生指导教师管理条例》中做出明确的规定,来加强学术规范的建设。
  3、科学研究要更加规范
  我们建设具有地方示范作用的研究型大学,科学研究的重要性和显示度要更加突出。分析我校科研的现状,从数量上看,我们可以描述为快增长、大跨越;但从质量上看,突破性还不够、竞争力还不足。离办学目标的提升还有很大距离,所以,科学研究的关键在于提高质量与水平,这也是我们规范性建设的必然要求。为此,应该主要做好以下七项工作。
  一是做好重大项目申报的前期培育和组织工作。我们目前的科研总量不小,但面向国家重大战略需求的项目还不多。近三年承担的国家级重大项目经费(资助)额,在全校总的经费(资助)额中占的比重较小,06、07、08年分别为11.8%、36.1%、18.1%(自然科学类)。这影响了我们科研的竞争力。科技处、社科处要成立重大项目办公室,配备专门的人员,及时掌握各类科研情报和信息。要主动与上级主管单位沟通,准确把握项目申报的指南和要求。要积极深入各个学科,充分了解学校各学科的研究方向和研究动态,建立丰富的科研信息档案,及早分析,及早规划,及早安排,及早准备。要针对项目申报,在各个环节加强引导、沟通与协调,整合资源,集中优势,突出特色,争取重大项目有新的突破。主要行政职能部门,2010年要设科,不要再靠过去的主任科员制。所有的主要职能处室要把职能细化,一定要设科,这要列入今年上半年的工作计划中去。
  二是努力争取重大奖项。到目前为止,山西大学获得的国家级有显示度的人才奖项上,共有16项62人次,主要集中在物理、哲学、化学、计科、环科五个学科中。其他学科有的极少、有的学科一项没有,很不平衡,需要认真地去研究。国家在各个层面上的投入,都在巨大地增加,学校争取重大项目的步伐要随着国家科研经费投入的步伐一起发展。科技处、社科处要认真得总结经验,培育好重大项目,做好申报工作,在这方面加大力度。有关单位要加强奖项的申报、管理、争取工作,出台文件加以规范,抓好落实。科技处、社科处要根据各类奖项历届获奖情况和该领域内同类研究的情况,结合有潜力、有优势的教师,共同规划重大奖项的培育与申报工作,有计划地给予重点支持。同时要加强对科研项目和课题的过程管理,完善对科研成果的考核机制,促进教师高质量地完成科研项目,为科研获奖做好前期准备。
  三是抓好科研团队的建设。科研团队是极其重要的研究平台,始终是我们建设的重点和难点。有的团队有人数无质量、有方向无梯队、有梯队无组织、有组织无协调。这就无法有突破性的发展。在山西大学,这方面是有教训的。科研团队的建设,有一个非常重要的思想,我们要理解和把握这么一个观念,就是“突显个性的合作”,或者叫“差异化合作”,这是一个优秀团队成功的本质基础。“彰显个性的合作”是将个性和整体性统一起来的成功特色。一个消灭了个性的整体,就必然是一个没有创新力和发展动力的群体。一个优秀的团队是一个有着高水平研究、正确方向,有组织、有个性化的团队。我说的“个性化”,一是学科建设上的个性化,一是学科带头人研究方向的个性化,一是实际研究成果的个性化。为什么呢?团队所有的人,不可能都一样,每个人有每个人的优势。但是,谁最有个性,谁的发展潜力最好,就围绕着谁的个性化去发展,才有特色。如果说,我想走我的路,你想走你的路,你做你的,我做我的,大家一均衡,什么特色都没有了。科研组织的合作,一定要突显个性、差异化合作,这是一个最基本的要求。我们的学科带头人,一定要把突显个性化的合作当作一个重要的问题去加强,要引导大家接受。谁的个性最好,哪一个个性最容易冲出去,走到世界前沿,走到国际前沿,那么就突出哪个个性。科研团队的建设,必须是一个有机的整体,是研究水平、研究方向、研究梯队、研究组织的有机统一,而不是人数在量上的简单叠加。
  四是注重科研成果的质量。根据山西大学的经验,高水平的研究成果主要集中在两个方面:一、特色鲜明的、有限域的基础理论研究;二、有效的、求解难题突出的应用技术开发。在条件有限的情况下,这两条经验非常重要。理论研究面过宽,应用过大的题目和项目,不可能实现。这是具有规律性的。无论是理论研究,还是应用开发的成果,都要体现高水平,力求高质量。光学和科哲实际上是在一个很窄的范围内走到了前沿,是在很窄的面上突破的。如果做基础理论的,做的很宽,什么都做,什么也做不成。做应用的,解决问题的能力不强,永远做不好。从我们山西大学的经验来讲,这两条非常重要。所以,即便是优秀的学科,也要缩小战线。从力学上来讲,接触面越小,打击力越大,冲击力越强。有些学科带头人,好像是万金油,说什么研究,就能写什么文章;什么超前、时髦,就写什么文章。这种人,永远成不了大家。应该是几十年如一日,在一个领域、一个方向、一个点上去做,就能做出有影响的成果来。我们在做“十二五”规划的时候,大家一定要明确这一点。
  去年去美国,我们访问的都是世界一流大学,世界一流大学的标志是什么?怎么就成了世界一流大学?归纳起来,世界一流大学的特征有三个:第一,教师能在顶尖世界一流杂志上发表文章;第二,研究生是一个国际化的群体;第三,它的毕业生遍布全球工作,有良好的多种语言的能力,尤其是英语的使用能力。从另外一个角度讲:第一,促进社会的进步;第二,奠定相关学科的研究标准;第三,它的研究成果不仅仅是现实有用的,而且是为下一代、甚至下下一代人才使用的,即超前使用的研究成果。一个是从发表文章、培养学生的角度上讲世界一流大学的特征,一个是从学科发展进步的角度来讲世界一流大学的特征。这一点是我们目前无法做到的,但要成为我们努力的方向和目标。可以换一个角度,比如说,我们在中国一流的杂志上发文章,我们的研究生来自全国各地,我们的毕业生遍布全国都是优秀的人才,这不也是我们地方大学的优势吗?从科研角度讲,要促进社会的进步,奠定相关学科的研究标准,所研究出的成果是相应学科必须引用的,必须参照的,就可成为一个好的、优秀的学科。我们做不到世界一流,但要明白什么是世界一流。我们的研究、我们的成果,就要朝这个方向去发展。我国科技论文创新性不够的一个表现,就是论文平均引用的寿命只有3年,3年就过期了,太短了。这说明我们的创新成果、创新能力不足。只有奠定了学科发展的基础的东西,才叫真正的高水平。一篇文章、一个研究成果,为这个学科的建设奠定了什么?我们科技所建立的任务是什么呢?就是要奠定中国科学哲学的发展,奠定中国科学哲学发展的支柱。离开了山西大学的研究方向,中国科学哲学的发展就不称其为科技哲学。这就是我们的定位。我们的所有学科都要有信心,我做的研究,做出来就能支撑这个学科的发展。离开了我们的发展,这个学科就不完美,我们做出来的研究,要能为这个学科争光添彩,这才叫真正的成果,否则的话,写出来没人看,就不会为这个学科的发展建立基础。2009年5月,教育网公布了全国各个高校三星级以上论文所占比例的排序。山西大学排在第22位,三星级以上论文占发表论文总数的80.65%。4月份为第28位,三星级以上论文为79.31%。我校发表论文总数的数量排不在前50位,但质量排名还不错。这是山西大学平均水平的提升,同时也是一个更鲜明的信号,必须把论文发表的水平提到更高的水平。博士生在读期间发表的主要论文,应当是毕业论文的有机组成部分,尽量避免发表论文与毕业论文无关的情况发生。这是规范要求的重要方面。同时,毕业生的成果,不能都是“专利”,至少要有一篇SCI的论文。另外,从2004年到2008年看,理科发表的SCI 1区论文,逐年上升,而且第一作者基本上都是30—35岁具有博士学位的青年人。这说明山西大学的博士做得不错。发展博士生的研究力量,我们的科研水平就会有很大发展,同时也说明我们导师的力量发挥得不够。所以说,我们还是要独立的在这方面去发展。文科从2004年到2008年,一A级以上论文翻了一番,2008年是2004年的两倍。文科一A级以上的论文比理科一区的文章多。发展不平衡,也是集中在一些少数学科,有的学科一篇也没有。这方面要加倍努力,争取更多的高水平文章。
  五是加快科研成果的转化。全校近三年承担的省、市级横向项目经费(资助)额,在总的项目经费(资助)额中占的比重较低,06、07、08年分别为19.0%、27.9%、31.6%(自然科学类)。这直接影响到我们科研经费的增长,也反映出我们为区域经济社会发展提供服务的能力还需大大增强。因此,①从政策上引导教师开展应用研究。在科研政策中加大对应用研究的支持力度,鼓励教师面向现实需求开展实证研究、技术攻关研究和企业需求项目研究,增加我们的横向科研经费。②建立健全科研成果推广应用机制。我们要在机制上,为我们加强校企合作,地方政府的合作,建立有效地机制,要使机制常态化,提高科研成果的转化率。③建立技术转移和产业化服务体系。要强化学校知识产权管理,通过与地方政府、企业联合建立工程研究中心、技术转移中心等形式,架起学校与政府、社会、企业科研联合、协作的桥梁,为教师拓展横向研究创造良好的条件。科技处和社科处特别要加强这方面的工作。另外,要为高技术转让、科技开发的同志在职务晋升、业绩考核中给予支持。人事处要注意在这方面进一步倾斜政策,要给在这方面做出贡献的同志给予特殊的评价办法。
  六是加强一级研究单位的建设。一级研究单位集中了我校科学研究的强势力量,现在已成为我校科学研究的“重镇”。我们现在拥有22个一级研究单位,其中12个理科单位,10个文科单位。这22个研究单位覆盖学校所有的6个学术创新平台和10支学术创新团队;覆盖36个博士点,占到学校博士点总数的75%;覆盖89个硕士点,占到学校硕士点总数的65%,这个比例很大。从整体上看,一级研究单位人员占到全校专任教师总数的15.6%,比例不高。但是2009年的科研经费,却占到了全校总数的41%,高水平论文占到了全校总数的60.8%。其中文科的一级研究单位的人员,占到全校专任教师总数的7.4%,比例很低,但是科研经费占到文科经费总数的24.8%,一A级论文占到全校总数的45.4%;理科的一级研究单位的占理科专任教师总数的30%,但是科研经费占到了48.1%,SCI一区的论文占全校总数的62.8%,比例都非常高。所以这些一级研究单位的建设好坏,是山西大学发展的关键。加强一级研究单位的建设,必将大大提升学校的科研水平。今后我们要抓好六项工作:科研处、社科处要抓好一级研究单位的日常管理、日常事务,分门别类建立各种详细档案。规划处抓好一级研究单位的绩效考核,每年公布一次考核结果。研究生学院要抓好一级研究单位的学科建设、研究生招生工作,要合理分配招生指标。人事处要抓好一级研究单位教师的管理与培养工作,特别是要建立院所之间教师双向流动的机制。重点办要抓好一级研究单位建设中重大问题的协调工作,特别要抓好院所的关系问题。从目前的情况看,各个独立的研究所对研究生的培养、教育和管理,较学院有更多的优势,因此也更规范一些。而各个学院的学位点对学生的培养和管理更需要规范化。尤其是有一级学科授权的单位,既有在所里的二级学科,又有在学院的二级学科。要加强双方的交流、合作和资源共享,要体现一级学科发展的整体性。这要求所长、院长们要从大局出发,自觉处理好这个关系。一级研究单位要抓好高水平科研成果和高质量人才培养的工作,要在全校起到表率作用。如果一级研究所不能够引领、支撑一级学科的发展,那么这个研究所的建设就失去了意义,这个研究所就应该撤掉。我校22个研究所,是山西大学“小学校、大学科”发展思路的核心基础。能不能把这22个研究所办好,是能不能沿着“小学校、大学科”发展思路建设的重中之重,是引领山西大学发展的重要平台。
  七是要健全学术报告制度。各学院、研究单位要经常举办学术活动、学术讨论、学术讲座,不断邀请国内外同行专家来校作学术报告,营造浓厚的学术氛围。各学院和一级研究单位要将学术报告制度化、规范化,及时在网上发布学术报告信息与内容,争取每周举办一次内部学术报告会,每个月邀请一位校外的名家来做一次学术报告,这要成为制度。每个研究所、每个研究单位,每一周要有一次自己的内部的学术报告,每个月要至少邀请一位校外的国际国内的专家来做学术报告,要形成制度,要考核。同时,要组织老师、博士生,包括硕士生轮流做报告,促进相互学习,促进深入研究。有些学院这方面做得很差,很不自觉。从今年开始一定要制度化,这是一项非常重要的工作。我们要借鉴哈佛商学院的经验。哈佛商学院每一个名人到他们那里作报告,全部录音录像,然后给国际培训的所有学生放,给它的学员放,基辛格作了一次报告,无限次地放。我们请一个世界名家来做报告,要记录下来,给后边的学生无限次地每年放。我们把很多资源浪费掉了,这些方面要有意识地去做。科技处和社科处不仅要做好督促工作,还要及时收集报告资料,年底汇集成“山西大学学术报告集”,科技处汇集理科的,社科处汇集文科的。
  4、人才培养要更加规范
  人才培养是一所大学的根本任务。衡量一所大学社会声誉和办学水平的高低,主要是看它人才培养质量的高低。人才培养不规范,山西大学的发展就谈不上真正的规范。因此,我们要进一步实施好“山西大学本科教学质量与教学改革工程”和“研究生创新工程”,重点做好以下几方面的工作。
  一是大力加强本科专业建设。本科生教育的专业建设和发展规划,是山西大学整体竞争实力提升的切入点和突破点。本科专业结构的不断优化,是提高办学水平的基础。我们要建设具有地方示范作用的研究型大学,本科教育一定是精英教育。在美国和美国大学校长讨论的时候,我提出了一个概念,得到了国内外所有大学校长的一致赞同。我说从全世界的教育规律看,精英教育在本科。中国人老以为精英教育在博士,这要纠正。一定要明确地认识到山西大学的本科教育是精英教育,我们的初民学院——山西大学博雅学院的教育更是精英中的精英。什么叫博雅?Liberal Arts这个英文词我们大陆过去都不知道,香港台湾把它翻译成“博雅”,我觉得翻译得非常有学问,但是这个“博雅”怎么理解呢?从来没有人解释过。什么叫“博雅”呢?博雅就是知识要博、行为要雅,就是博学儒雅。博学儒雅是精英教育的目的。如果本科教育不精英,就会影响博士、硕士的培养。我们的初民学院的学生就要向着知识要博、行为要雅这个目标去培养。要按照这样的目标,着眼于“十二五”发展,学校和学院两个层面上的本科生的培养方案要重新审视一下,在这里我要提一个概念,就是我们要正确认识学科和专业、学科建设与专业建设的关系。两者既相互关联,又相互区别。学科和专业两者之间的构成要素不同。学科是相对独立的知识体系,是对知识内容的划分,形成了不同门类的学科系统。专业是课程的组织形态,不同的课程以不同的组织形态构成不同的专业,学生修完学分,就可以获得相关专业的毕业证书。可以看出,学科的构成要素是知识单元,专业的构成要素是课程。这就是联系和区别。因此,学科建设与专业建设是一致的,但又有着建设的不同规律性,需要我们认真探索。学科建设更侧重于整体的、教学、科研、管理的一体化的建设;专业建设则更侧重于学生教学教育的课程体系的完备性。以学科建设带动专业建设,以专业建设促进学科建设,不存在谁轻谁重的问题。所以希望各个学科、各个学院处理好这二者之间的关系。①要注重依托学科建设,打造主流专业特色,就是说专业特色要依托学科建设去搞。②依托学科方向,形成特色专业方向,学科有特色,专业才有特色。③依托学科建设布局,建立相应的特色专业布局。学科布局怎么布,专业布局才能怎么布,这样才能布好。在这里,学科发展方向、专业建设方向与研究室的建设,要一体化地去统筹建设,这是今后研究室建设与发展的重点工作之一。专业建设是将来工作和“十二五”规划的重点,要注重处理好五个关系:本科专业建设与学校长远发展的关系;本科专业建设与相关学科建设的关系;优势专业与一般专业、新建专业的关系;本科专业与研究生专业的关系;本科专业建设的稳定性与不断优化重组的关系。在“十二五”规划里面要体现对这五个关系的处理,各个学院都要重视起来。另外要探索一条山西大学对外汉语教学的管理机制和教学模式。在对外汉语上我们要把两个孔子学院建设好,要建成在海外扩大我们山西大学影响和进行文化传播的一个重要基地。
  二是完善本科生课程体系。课程是人才培养的主要载体,是提高人才培养质量的关键。去年的工作计划会议上,我就强调山西大学课程体系的调整,我们在课程价值、课程目标、课程内容和课程结构这四个方面2009年做了大量的工作。但我们仍有许多建设的方面。要进行反思,明确究竟要建立什么样的课程体系。结合重点办的调研,我们需要从四个方面入手,完善课程体系。第一、调整本科专业设置,真正做到“大专业、宽口径、多方向”的发展。比如药学专业依托化学专业,成立“2+2”的模式,前两年搞化学,后两年搞药学。这个模式是值得我们借鉴的。应用型专业和基础专业的关系,可以按这样一个思路来调整。要彻底摒弃“占山头”、“抢阵地”的思想。这既是提高质量的重要环节,同时也是适应新一轮本科教学评估的要求问题。要考虑适当增设新兴专业,满足学生成长的需求。第二、进一步强化“平台课程”的设置。“平台课程”有三个层次:一类平台的课程,是面向全校的课程;二类平台的课程,是面向若干学科和专业的课程;三类平台的课程,是面向若干专业的课程。要做到资源共享,必修中有选修,选修中有必修,促使更多的学生选择专业或专业方向的课程,强化学生自主选择的空间。要在所有的教育层面上充分体现我们“平台+模块”的课程模式,要在“通识教育平台、学科大类教育平台、专业教育平台+专业方向模块”的系统体系上真正要做好。化学化工学院的化学与药学的整合,就是“平台+模块”的一个例子。虽然我们很多学科都在做,但关键是要逐渐规范化。但是,规范化不等于不要灵活性;规范基础上的灵活,灵活基础上的规范,二者是相互补充的。比如,人才需求的多样性,也就决定了我们专业设置的灵活性;灵活到一定程度,“专业”就是一种“知识模块”;专业的规范性与知识模块的灵活性之间就有一个张力,一个不断适应社会需求的“变化度”。所以,在某种程度上讲,我们强调的专业的规范化,也就是认同了知识模块的灵活性。这需要我们认真去总结经验。第三、建设好精品课程。教务处要不断完善精品课程的评审标准、建设办法、管理机制,真正建成山西大学的特色课程,争取在省级和国家级的精品课程上有新的突破,并以精品课程的突破带动教学名师的突破。第四、重视四类课程的开设。①核心课程要开足。核心课程开不足,规训就不够。所有的学院要把核心课程的问题认真地梳理一下,一定要开足。学生反映,核心课程存在课时不够的问题。像《生物化学》课程北京大学一年讲完,我校只开一个学期,难以达到较好的教学效果。各个专业的核心课程不仅要明确,而且要开足,保证课程门数和课时量。②专业课程要开精。专业课不在多,而在精,要真正体现学科的前沿、专业的特点、学生的需求。③选修课程要开好。选修课是为人才培养服务的,一定要紧紧围绕我们的培养目标,对于课程内容、课时数,哪个学期上哪些课程,都要充分论证,严格把关、监督、考核。决不能随意开设。④“两课”要开活。“两课”一定要压缩学时,压缩课堂教学的学时,增大课外的学时,调整教学计划。要注重理论联系实际,着眼于教学效果的改善和提高,重在教学手段和方法的改进。要多采用多媒体教学,案例教学、模拟教学等多种方式,同时充分利用学校资源,邀请相关学院的老师做一些辅导性的讲座,以灵活的形式和生动的内容增强“两课”的吸引力和感染力。另外,优化课程结构,要统筹考虑各个学期的课程,特别要规范小学期的课程。去年调研,学生们针对小学期的课程与教学方式提了一些意见。我们要总结三学期制的经验,进一步研究、探索改进教学内容和教学方式的问题。上什么课、怎么上,不仅要明确,更要规范。
  三是加强实践教学。本科生的培养质量,体现在许多方面,但其中核心的一条就是培养学生在复杂多变的社会发展状态下,“寻找自我发展的条件”的能力。有没有自我发展的意识,有没有自我发展的能力,有没有自我发展的勇气和信心,将是一个重要的衡量标准。这就要求我们不断提升实践教学的水平。要充分利用校内、校外两类实践基地,大力开展实验教学,让学生在实践中学习、检验、运用知识。我们一些学科和学院能不能在学生的高水平培养中能不能尝试这样一种模式,那就是“基本知识点”+“个人科研成果”,以这样一种模式去培养。就是“知识点”+“个人科研成果”,也就是“基础”+“特色”的一种培养方式,就说我我在哪些方面有兴趣,我自己和导师一起搞一些科学研究,搞一些社会调查,写些东西,作为我的一些特色研究方向,来给学生学分,使他(她)形成自己的特色。国外就是这么做的。我们能不能探索一下。灵活一些。我就觉得这个方面是可以探索的。我希望我们这“知识点”+“个人科研成果”培养本科生的科研成果,比如说利用寒假暑假搞“社会调查”,写个东西。“知识点”+“个人科研成果”把它作为一个模式来做,我觉得我们可以探索。另外,我们可以搞一些“3+1”或“2.5+1.5”的模式,到国外或企业去学习。比如说可以把学生送到国外去,送到企业去,两年半、三年在学校,一年或者一年半在企业,按在国外或企业考核的课程给学分,让他毕业。德国的大学就这么做,上三年课,一年在企业,然后企业给学校写一个证明,证明这个学生在这里干得不错,学校给多少学分毕业。作为一种高水平的发展,我们要探索。理科到外边搞“中试基地”,文科到外边搞“实习基地”,丰富学生的实践经历,培养学生的创新能力。要有社会活动“学分制”,我们建立山西大学本科生社会活动“学分制”的规范要求。我们就要搞一个学生在学期间“社会活动要记学分”的这样一个制度。四年大学生活,在四个寒假、四个暑假、四个小学期,等于是12个阶段,可以是“打工”、做“义工”、搞“社会调查”、做基础研究、和导师合作等等,这不是一个提高实践能力和素质的一个环节吗?将其逐渐发展成为一个由“要求”到“自觉”的过程,这样我们就能更好地与时俱进。我们可以把学分设置得多一点,使社会活动学分制真正的有用。比如我们团委搞活动,搞得好的学生、社会活动学分多的学生出去应聘,站在考官面前,坦坦荡荡、儒儒雅雅,就能成功。因为他有经验。有的学生往考官面前一站,话都说不清楚,说三句话两句话就打颤,怎么能行?所以要把社会活动学分制当作我们和国际接轨的一个重要工作去抓。到底要求多少学分可以毕业、可以研究。另外,辅导员、班主任要具有引领学生进行社会活动的能力。比如国外这类岗位,就要求有社会资源;没有社会资源和联系能力,不能为学生寻找社会工作的人,不能应聘。谁有社会资源,就来当班主任,当这个teacher。要有能力给学生联系实习单位,有能力帮助学生联系实习岗位,有能力帮助学生找工作就业。有这种能力的人才被应聘。反过来讲,如果班主任和年级主任、辅导员都有能力帮助学生联系实习单位,联系校友拓展活动单位,联系其他各种各样的社会活动,那班主任和辅导员的价值就大多了。一定要在“十二五”规划中把这个工作做进去,作为重要工作去抓。一个好的班主任和一个好的辅导员所起的作用,比一个好的教师起的作用一点都不差。所以我们党的工作、党的系统,班主任、辅导员的工作异常重要。我们的辅导员和班主任要淘汰,各个学院不合格的要转岗。将来聘这些岗位,就要求这些岗位的人要有能力、有背景、有条件联系学生的实习地、联系学生就业、联系学生和社会接触。如果在这一岗位能做到这一点,山西大学就真正与研究型大学接近了。教务处和学工部要在这方面做很多很多的研究,要做很多很多的探索和尝试。班主任、辅导员应该让高水平的博士和硕士去做,这样会更有力量,更有引导能力。
  四是充分发挥教授在教学中的作用。教授的学识涵养、人格境界对本科生的教育有着至关重要的影响。清华大学由院士、长江学者、教学名师、知名教授共同培养入选“清华学堂人才培养计划”的学生。复旦大学开设近150门的通识教育核心课程,在主讲教师中87%以上的是教授,副教授。教授上课已成为提高本科生培养质量的重要途径。世界一流大学对教授上课也有明确的规定。“美国大学教授每学年授课100小时,副教授100至150小时。德国大学教师每周必须上8小时的课,包括讲演和讨论课。法国大学教师有法定的教学工作量,其中大学的教学每周不少于3小时。英国牛津大学文科导师每周教学12个小时,理科教学每周6个小时。对于教授给本科生上课,我们已经有相关的制度和规定,但落实的力度还不强,做得还不够。有的教授认为自己是“研究教授”,只研不教,这种认识是不对的。山西大学的每一位教授都要保证一定的授课时间,人事处和教务处要进一步完善这方面的制度,把教授给本科生教学的工作量纳入教师考核体系。教授三年聘期内,必须系统讲一门课,或者一个学期开设一个专题讲座,三年6个学期开设有6个讲座。讲座的内容要有纸质材料,作为我校教学案例库的主要内容。讲课形式可以多样,让本科生享受到更多优质的教育资源。
  五是扩大原版教材的使用范围。原版教材的使用是大学国际化的重要特征。我们要建设高水平的大学,必须使用原版教材。目前我校英文原版教材使用范围比较小,只有部分专业的少数课程使用,还未覆盖到学校所有专业。各个学院要根据自己的师资情况,逐步推进英文原版教材的使用。每年教师出国留学、进修,把学习和带回原版教材作为一个硬性任务。人事处、教务处要把原版教材的使用情况作为考核教师教学工作的重要指标。连原版教材都不用,怎么发展?清华大学作为一流大学,北京大学作为一流大学,好就好在好多课程就是使用原版教材。一定要将此作为一个目标写进我们的“十二五”规划。外事处要扩大留学生的招生规模,同时多聘请国外专家来校讲学,一方面加快国际化的进程,另一方面推进原版教材的引入与使用。
  六是办好“初民”试验班。“初民”试验班的开办,是我校教学改革的新突破,人才培养的新模式,深化精英教育的新途径,成为建设具有地方示范作用的研究型大学的新亮点。我们开办“初民”班,目标非常明确,就是培养创新能力更强的精英人才。国内的一些重点大学也开始尝试。清华大学启动了“清华学堂人才培养计划”,旨在培养学科领军人物。中国科技大学已经创办了7个英才班,注重自己培养未来的大师,华中科技大学设立了具有独立建制的启明学院。我们要借鉴重点大学的经验,更要在教学内容、教学方法、教学管理、教学机制等方面探索出我们自己的经验,推动初民学院的发展,彰显我们山西大学进行精英教育的特色。办好“初民”试验班,根本在精,重点在强,关键在活,核心在优。精就是要坚持精英教育的理念,强就要组织强有力的教师队伍实施教学,活就是要推行个性化教学与管理,形成适应学生个性化发展的灵活机制,优就要通过优质的教育资源,培养出更加优秀的人才。办好“初民”试验班,要做好五个结合:①科学选拔与未位淘汰的结合②通识教育与专业教育的结合③大类培养与分流培养的结合④专职导师与专任教师的结合⑤学生考核与教师考核的结合。学校非常重视“初民”试验班,一定要强化责任意识,加强协调,加强各个环节的管理。我们要以“初民”试验班为示范和辐射,带动山西大学本科教学的全面改革,带动山西大学人才培养工作跃上一个新的台阶。
  七是重视网络教学平台的使用。山西大学网络教学平台(Black Board)各个单位到2009年6月底的使用情况如下:文学院使用课程3门、法学院4门、历史学院10门、哲学学院3门、外语学院2门、美术学院2门、经济学院9门、管理学院4门、政治学院3门、音乐学院2门、体育学院9门、数学学院2门、物电学院9门、环科学院3门、化学学院3门、生科学院4门、计科学院7门、教育学院0门、继续教育学院0门。我们学校投入很多钱,建设了一流的网络教学平台,就是让大家用,为什么不好好利用?这是个大问题。而且使用的里面,绝大多数是“有课程,无论坛”,有论坛的也是少数。没论坛就没交流,国外所有的课程都到Black Board去上,而且正在被新的平台所替代,我们和国际的发展差距太大了,所以网络平台一定要作为硬任务用下去。半年访问量文科最多的是哲学毕富生的逻辑课,18703次。理科最多的是化学林勤保的“试验设计与数据分析”,达到67933次。许多年轻老师,计算机又不是不好,为什么不用?这反映了三个问题:第一,有无现代教学理念的问题;第二,有无现代教学方法的问题;第三,有无高水平教学质量的问题。归根到底是能不能将研究性理念引入教学过程的问题。所以,促进“网络教学平台”的使用,是提高教学质量、改革教学方法、培养创新型人才的最重要手段之一。要高度认识,有一个新的突破和发展。
  接下来,我重点谈一谈研究生培养的问题。2009年,我们研究生与本科生的招生人数基本相当。这不仅仅是简单的研究生规模的变化,更是我校人才培养深刻的结构性变化,标志着我校迈出了建设具有地方示范作用的研究型大学的新步伐。随着我们学习的发展,我们学校的研究生教育愈加重要。关于研究生教育问题我提五点要求。
  一是研究生教育要分类分型培养。经过30年的改革发展,我国的研究生教育发生了很大的变化,专业学位研究生与学术型学位研究生并行的趋势已经非常明显。我们现在的研究生是“两类四种学生”:一类是全日制研究生,一类是专业硕士研究生;全日制研究生又分为学术型和应用型两种,虽然文件上没有明确说,但实际上是按这两种类型来培养。专业硕士又分为全日制专业硕士生和在职攻读硕士学位两种。我们的研究生教育必须按照“两类四种”的模式进行培养。学术型中的基础研究型研究生要本着少而精的原则,重在培养高水平的理论型人才,为学科建设、科学研究奠定很好的人才基础;应用研究型研究生要本着适应时代需要的原则,重在培养各行各业所需的高水平骨干型人才。全日制专业硕士生要本着面向社会、服务就业、提升素质的原则,重在培养适应性强、应用面广的高层次专业型人才。在职攻读硕士学位研究生要本着满足岗位需求、适应专业要求的原则,重在培养一定领域内具有较高专业素质的职业型人才。这是很复杂的,需要我们认真探索不同类型研究生的培养方案,全面提高学位授予的质量。更为重要的是要非常明确研究生学位的定义、内涵、特征和功能,要把真正意义上,严格的、科学的学位概念落实到具体工作中去。要对这“两类四种”研究生进行研究,拿出一套山西大学独有的、有特色的培养方案。研究生学院和各个学院要认真地去研究。另外,我们要探索研究生培养的“双轨制”改革,建立“课程硕士”与“研究硕士”有所区别的模式,完善2—3年的硕士学制。两种模式,两种人才类型,一方面对学生有利,另一方面对学制的弹性有利,“研究硕士”可与硕博连读结合起来,尽早进入研究阶段。两种类型都要从第一学年开始分流,“课程硕士”2年,“研究硕士”三年或硕博连读。
  二是加强专业硕士学位工作。目前国际上把专业硕士人才的培养定义为“职业化高端应用型人才培养”,同时,逐步压缩学术型人才培养的比例。我们从现在来看,专业硕士研究生的比例,美国是51.7%、英国是56.5%、中国仅为27.1%,差距很大。在职研究生的扩大,以及其他各类的专业硕士研究生的扩大是我们非常重要的一个工作。一个规律,在职研究生教育的框架和模式的规范化,是一项极具开拓性的工作。所以围绕专业硕士研究生的工作,我们要做好六项工作。第一,重新审视和定位专业硕士研究生的培养目标;第二,完善专业硕士研究生的培养模式和机制;第三,建立合理的专业硕士研究生的课程体系;第四,制定规范的有效的专业硕士研究生的管理方式;第五,不断强化专业硕士研究生教育的特色建设。在这一点上,要注重专业硕士的培养取向在于培养高层次的服务性人才。“服务也是特色”,因为服务特色包含:①专业特色;②区域特色;③个性特色;④职业化特色;第六做好专业硕士招生的工作。这一点,政治学院的经验值得借鉴。专业学位将来要构建以专业硕士学位为主、本科和博士学位为辅的专业学位教育体系。要建设以人文社会科学专业学位为主,其他专业学位为辅的结构系统,大力培养智能型中高层的职业化、专业化人才。在教育方式上要统筹好“学位”与“学历的关系”。 我们要创造条件,努力争取新建一批专业硕士、专业博士学位点。在“十二五”规划里,要把建设新的专业硕士、专业博士点的工作作为重要的工作去做。比如:社会工作硕士专业学位、教育博士专业学位等等,列入“十二五”规划的目标。在这个问题上,我们要从三个方面加以认识:第一,国际、国内对人才的竞争,已前移到对“优秀生源”的竞争;第二,人才的竞争,也是学科的布局和结构的竞争;第三,人才的竞争,同时是学位授予质量的竞争。这三个方面是统一的,我们必须留住校内的优秀生源,吸引校外的优秀生源,建设合理的学科布局结构,提升一流的学位授予质量,从而全面提高山西大学研究生的培养质量。从这点上来讲,我们的专业硕士教育的师资队伍的建设就显得尤为重要。另外,关于专业硕士教育的教师队伍的建设,我提四点要求:①要对硕士生导师进行有计划的分类培养,逐步规范专业性导师和学术性导师的队伍建设,在评聘、培训、使用、评估上各有特色。②进一步完善双导师制,制度要规范化;③进一步建立专业学位教育的质量保障体系,保证专业学位教育的健康发展;④保证两类四种不同类型研究生的课程体系的一致性和特色性,使其各有所选。专业硕士研究生,不仅仅是战略发展上的需要,也是各个学院增加财政收入的一个重要的渠道。所以哪个学院在专业硕士学位上做得好,哪个学院就会发展得很好。
  三是进一步规范研究生课程与教学。根据教育部的规定(2009年3月26日),全日制硕士专业学位的研究生要求:①在学期间实践教学时间不少于半年;②应届本科生攻读专业学位研究生实践教学不少于1年;③建立校内外双导师制;④学位论文多样化,可以是调研报告、应用基础研究、规划设计、产品开发、案例分析、项目管理、文学作品等等;⑤完善资助办法。由此可以看出,如何将两类四种研究生的课程体系和管理模式建设好,一方面迫在眉睫,另一方面很具有挑战性,需要我们结合实际创新工作。2009年学校组织的调研反映出研究生课程设置与教学中存在着多方面的问题,主要是:①研究生课程本科化;②因人设课,单纯为了完成教学任务;③课程设置不稳定;④课程整合不够,重复设置。⑤教学管理不到位。调研后,学校召开了专题会议,下发了《关于进一步规范山西大学硕士研究生课程的意见》。今年上半年,由重点办组织,有关部门协调配合,对研究生课程进行专项调研,进一步规范研究生课程与教学。要重点解决以下几个方面的问题:①改革公共基础课的教学内容与方式。英语基础课要加强口语和写作教学,英语精读水平与专业经典结合起来提高,专业课要大量选用英文教材。外语学院和政治与公共管理学院要建设一支稳定的、高水平的公共基础课教学队伍,开展教学研究,改进教学方式,不断提高公共基础课的教学水平和教学效果。②学科基础课严格按照一级学科来设置。学科基础课一定要打通,开设2—3门学科基础课,一级学科协调小组要召集各二级学科负责人,深入仔细地论证,科学合理地界定一级学科基础课的名称。涉及跨院所的研究生培养要加强协调,进行课程整合,避免重复开设。课程内容决不能是本科教学内容的重复,要突出研究性和学术性。③专业课要根据研究方向设置。研究生专业课程的设置一定要统一到研究方向上来,围绕凝练后的4—6个学科方向进行设置,每个研究方向开设2-3门专业课,专业课要开精,比学科基础课更加聚焦,更有深度,更有强度。课程开设要为研究生把握本研究领域的学术前沿、研究方法、学位论文的选题和研究服务。专业方向课和选修课要突出学科交叉。根据各学科的特点和研究生培养的需要,开设内容丰富、形式多样的方向课和选修课,从授课内容到研究方法都要体现学科交叉,培养研究生的综合素质。选修课一定要由学生根据自己的兴趣和研究需要自由选择。有的学院要求研究生选修课必须上,这就失去了选修的意义。⑤修订研究生培养方案。各学科要利用假期,按照学校的要求规范各自的研究生课程,六月底完成培养方案的修订,在这里我要说的就是,研究生的重要制度,研究生学院要做好培养方案修订的指导和汇总,要把2010年的新生执行新的培养方案的过程中,在培养方案中要将研究生的“助教制度”不断推进和完善,推动研究生教育的深化和本科生教育的结合,各个单位要自觉地去做。研究生的“助教制度”要把它做好。另外,健全研究生教学的质量监控机制。及时获得有关研究生教育的质量、培养过程等方面的信息,通过分析,评估来发现教育中存在的问题,并加以解决。因此,研究生教学的质量监控机制要做五个工作。第一,完善监视和监测体系;第二,进行严格的不合格监控,哪个不合格立即进行淘汰;第三,做好数据分析;第四,不断改进管理方式和管理体系,管理体系要创新,目前的状况肯定是不行的;第五,成立研究生教学指导委员会,我们本科生有指导委员会,研究生也要有研究生教学指导委员会,来监督、督促、加强研究生的教学管理。通过这些方式,及时“预警”,强化学术规范,进行合理淘汰,建立有效的监控机制。
  四是建立规范的管理体制。研究生教育要建立规范的三级管理体制,淡化行政权力,充分发挥学科专业的积极性。所谓三级管理,就是“学校—学院—学科(专业)”三级管理制,把学科(专业)的研究生教育管理由隐处推到显处的位置,从而有利于研究生的管理及学科队伍的建设。在这个问题上,我觉得学校层面、学院层面、学科层面,这就是说,研究生学院代表学校实施宏观管理;学院负责日常的中观管理;学科(专业)则是研究生学习的落脚点,是人才培养的中心,负责具体计划实施的微观管理。其中,导师作为研究生培养的具体负责人,应发挥重要的作用。同时,充分发挥各级学术委员会、学位委员会的作用,赋予实质性的决策权。我们研究生的系统不够完善,各个学院可以考虑成立“研究生办公室”,负责本学院研究生的日常服务工作,组织研究生社团,开展研究生的管理,这是一个机构上很重要的一个变化。每个学院必须配备一名名副其实的分管研究生工作的副院长。要强化研究生副院长的职能到位、责任到位、权力到位。现在分管教学有副院长,但是研究生管理由负责科研的副院长兼,有的人负责,有的人不负责,研究生管理严重缺位,要配齐。当然各个学院可以专配,也可以兼配,但必须配。另外各个学院要设立主管研究生工作的专职秘书,各个学院有教学秘书,那是管本科的,不管研究生教学,研究生教学要有一个专门的秘书来管,专门负责研究生的课程安排、学习计划。人事处应该考虑这个问题,研究生教学秘书要求至少本科以上。在国外,学术型的研究生管理和专业型的研究生管理是两个系统,而我们是一个系统管,现在这样管不行,在体系上要完备,所以研究生的副院长,研究生的教学秘书一定要配置到位。山西大学的研究生过去一共才四五千人,现在研究生绝对人数已经七千人了,将来还会增多,没有这么一个系统不行。一定要配,否则出了问题就是大问题。要努力探索研究生管理的体制、机制,不断地去创新、去完善,走出一条山西大学独特的道路。重点是进一步下放权力,做到“统放有序”。研究生学院和学工部要协调各个培养单位从招生、入学、研究、管理、毕业各个方面负起具体责任,做好具体工作。2009年省里给了我们学校120人的进人计划,最后完成的还不到100个。2010年我们增到150个,除了引进的博士外,主要职能部门要加大进人力度,把管理系统做大、做强、做好。这是建设具有地方示范作用的研究型大学的必由之路,是一个很重要的任务,希望认真操作好。
  五是进一步提升博士生的教育质量。2008年12月发表的“中国博士质量报告”中明确指出:我国人文社科类的博士论文同国外同类论文相比,表现出“在专业课程方面所接受的训练仍不尽规范,研究方法方面的训练明显不足”。许多论文是在某种理论视角下对研究问题进行分析和概括,无法证明所采纳的研究方法。理工科的博士论文,在研究手段和实验数据方面明显不足,缺乏相关学科的专业知识和方法。本质上是缺乏相关学科的交叉和渗透。另外,中国的博士论文更注重对已有知识进行“演绎”,而国外博士论文更注重实践基础上的经验“归纳”,以求创新。“归纳创新”和“演绎创新”更具有现实性和应用性。从总体上讲,我国的博士缺乏这样分析与论证的能力,是学术规范训练不够的表现。今后我们要把博士生的学术训练作为提高培养质量的重点,做到更加规范化。
  另外,在人才培养方面,我希望继续教育学院和商务学院也要加强规范性建设。山西大学在人才培养规模目标是“四个一万”,继续教育学院和商务学院承担着“两个一万”的重要任务。作为山西大学人才培养工作中两个很重要的有机组成部分,这两个学院的办学定位要与学校的发展定位相协调。继续教育学院、商务学院都要充分利用我校的资源优势,不仅要在规模上做大,还要质量上做强,做出品牌来,做出特色来,做出更大的影响来,在地方同类学院中凸显引领作用和示范作用。
  5、管理工作要更加规范
  管理工作是学校工作的重要组成部分。管理的规范与否,直接关系到工作的好坏、直接关系到执行力的高低、直接关系到创新力的强弱。可以说,没有规范化的管理就没有山西大学办学实力的明显增强,就不会有鲜明的办学特色。“做强特色、规范发展”,是世界一流大学的共同的管理经验,我们也不例外。我们要建设具有地方示范作用的研究型大学,必然要以特色引领规范,以规范促进特色、保障特色、持续特色。当前,“以新一轮改革促进新一轮发展”已成为中国高等教育新一轮腾飞的信号。我们要抓住中国高等教育“由大转强”的历史机遇,强化管理的规范性建设,解决好工作由谁来管、如何去管、管到什么程度的问题,解决好工作由谁来做、如何去做、做到什么程度的问题。要通过管理的更加规范,推动我们的决策更加科学、思想更加开放,方案更具可操作性,成果更加令人满意。在新一轮的改革中怎样加强管理,是重中之重,关于管理工作,我讲以下六个方面的问题:
  一是建立更为清晰的管理体制。我刚才说的好些问题就是我们管理体制的问题。大学建设的规范化,就是“现代大学管理制度”,就是“现代大学管理制度”建设的自觉性、高效性和可持续性的规范化,这个方面一定要做好。各个单位的工作要发挥主动性和能动性,不要上交矛盾。都要对自身规范化的现状进行一次彻底的清理,对不规范的问题及漏洞进行修补。完善这一管理制度,关键在于重心下移,实行校、院二级管理体制。二者的职能划分要清晰,学校主管战略决策,由各个处室负责;学院组织战略实施,要具体落实;两个层面都不能缺位、不能错位、不能越位。山西大学各方面工作的创造性和主动性首先在于各个处室和学院;各个处室和学院的主动性和创造性是山大整体创新发展、整体规范发展的核心。要强化权力下放和二级管理的力度,全面提升山西大学管理质量和效率。各个单位都有充分发展、主动发展、创新发展的空间,希望大家在这个空间中充分展示自己的才能和理想,不断增强自主发展的能力,实现“自我发展和自我约束”的主动性。发展需要规范,规范为了发展。学校有明确的发展方向,各个单位要创造性、主动性地提出实施方案供领导选择和拍板。如果这种关系倒过来,工作就被动了。要发挥主创性,纠正一些工作中上交矛盾、拖沓推诿的作风。今年,每一个单位都要对自身规范化管理的现状进行一次彻底的清理,对不规范的问题及漏洞进行规范修补。在原有的基础上,我要求所有的单位要做到四点:第一更完备;第二更具体;第三更具有可操作性;第四更具有前瞻性。要注意制度体系的创新,从而使一切规范化的制度体系更为清晰。我们的干部给领导汇报工作,不要只告诉领导存在或发生了什么问题,自己不知道怎么办,这样的干部是不负责的干部。我几年以前就讲过这个问题,山西大学的干部要给领导汇报工作,不仅要告诉领导现在有什么问题,更要提出解决这些问题的办法有哪些,供领导选择。推卸责任的干部就是不称职的干部。我们的干部要敢于负责,不怕困难,不回避矛盾,要有高度的责任心和积极的进取心。
  二是注重工作研究和工作总结。规范管理的前提在于研究。缺乏深入的工作研究,很难培养长远的战略眼光、系统的战略思维,很难成为一个高水平的、优秀的大学管理者。每一项工作,既有开拓性,又有挑战性,需要我们进行科学的研究以适应新的发展,尤其注重工作研究和工作总结,我在几年前,就倡导“学习工作化,工作学习化”,倡导培养学习型干部,创建学习型机关。现在看来,我们的干部在学习研究上离我们高水平大学的建设仍有一定的差距。要加强管理的规范性建设,一个重要的工作就是要规范管理人员、管理干部的学习与研究。要坚持学习研究,形成工作的一种好习惯、一种好态度、一种好追求、一种好风气。要把学习研究与工作结合起来,形成一项制度,体现在干部选拔中、干部培养中、干部管理中、干部考核中。学习形成认识、研究形成思路、总结形成经验,无论是对个人成长,还是工作进步,都具有重要的意义。不学习、不研究、不总结的“三不”干部,是不合格的干部。我建议组织部门针对“三不”现象进行一次调研,出台有关文件,从干部任用和管理上推动学习经常化、研究深入化、总结长期化。
  三是建立和完善充满活力的协调机制。我们的管理方式可归结为“约束型”和“激励型”两种。规范化,就是将这两种管理类型协调好,获得协调管理的最佳值。没有规范化,就没有执行力。规范化的管理就是要将执行力变成有效的改善的手段和方式。加强各个部门之间的协调、各个学院之间的协调仍然是一个规范化管理的重要工作。很多工作在没有协调、没有沟通的情况下,造成了不应有的困难和损失。我们的干部必须树立全局的、整体的观念,顺应发展的需要、稳定的需要、安全的需要。要建立协调机制、开好协调会议、健全协调制度,而且在这个基础上以下做好几项工作,以加强工作的协调。进一步规范教授委员会、学术委员会、学位委员会的作用,真正体现以教授为主体的教师在办学过程中的作用,充分体现教授治学、民主管理的原则。进一步加强人员分类管理,促进教师合理流动,建立各类人员的“退出机制”,把“退出机制”与绩效工资制统一起来考虑。“退出机制”包括学科退出机制、专业退出机制、机构退出机制、人员退出机制。人员退出机制包括干部退出机制、教授退出机制、工人退出机制、其他各类人员退出机制,我们光进来出不去,管理起来就没有力度。人事处要把“退出机制”作为2010年和“十二五”期间的重要工作,把“退出机制”搞好。能干就干,不能干就退出,退出制度搞不好,我们的奖惩力度就上不去、人事制度就搞不活。进一步完善管理方式和资源配置方式,强化基层学术组织的功能,提升学院管理团队的建设。学院的管理团队包括分党委和院行政的建设,学院的管理团队建设要作为下一步重要的管理工作来抓,各个学院的管理工作拍脑袋的还很多,党政联席会议开不好的还很多,要加强。考虑我校管理学科分离在各个不同的学院里面,建议搞一个虚拟的“管理学部”,将分散在历史、经济、管理各个学院中的管理学科统一起来,协调发展,打造一个好的工商管理学科,这是很重要的。管理学部包含了MBA、项目管理、物流管理三个专业硕士点,一个管理科学与工程博士点,利用这种“大部制”式的“学科群”组织作用,来把 “工商管理”学科的系统发展壮大。虽然现在以北师大为首的“大部制”受到很多批评,但是我觉得这里面有很多可以借鉴的地方,有合理的方面,我们不搞实体的,搞虚拟的,管理学部把这些统一起来,不然的话,我们的管理学太分散。建设一个好的学部,既不打乱原有的建制,又能协调各个学院中同一学科的发展,可以探索一下。加大督办力度。党办、校办的督办力度要加强,这在整个的管理过程中很重要。党办、校办的牵头作用、协调作用要突出。无论是校长办公会还是副校长开会,书记和副书记开会,党办和校办要自觉地去督办,不要让领导去过问。党办、校办要有这个职能,要有这个权威,要有这个协调力。每个单位都有自己职责范围内的督办职能。要通过各项工作的督办,强化山西大学管理的规范化和系统化。率先发挥督办作用,牵头协调好有关工作。每开一次会,都要以解决问题为目的,明确议题,明确任务,明确责任,明确时限,明确牵头单位、负责人和督办人,并且要有会议纪录、办理结果通报和督办情况汇报。
  四是建设高水平的管理团队。高水平的管理团队与高水平的学科团队、教学团队、科研团队具有同等重要的意义。管理团队是一个集体、一个班子,应当具有较强的引领性、组织性、凝聚性和创新性。我们建设高水平的管理团队,就是要建设一个强有力的领导集体、领导班子。我建议组织部门在制定“十二五”规划中间,一定要将管理团队的建设摆在非常突出的战略位置,纳入山西大学的整体建设中统筹规划。我特别要强调一点,我们的管理团队,也就是我们的干部,要重在培养70后的优秀年轻干部,要把各个单位的管理团队规划好、打造好,将优秀的管理团队建成干部遴选、培养、提拔和使用的重要基地。要把培养70年后的优秀年轻干部放在“十二五”规划重中之重去抓。因为他们是未来几年山西大学管理干部的主体,关系着山西大学将来的发展方向。我们要积极给年轻干部提供工作锻炼的机会、创造成长进步的条件、搭建发挥作用的平台、优化施展才华的环境。管理团队与学科团队、教学团队、科研团队一样,缺乏的也是带头人。我们现在要培养70年代的干部,要把70年代干部的培养作为山西大学战略发展的重要目标来抓,如果山西大学干部培养不好,愧对山西大学的发展。这次山西大学提拔起来一个正厅、三个副厅干部,就是我们的干部梯队抓得好,否则没有这个机会。把年轻干部送上管理岗位,这不是个人问题,是战略问题。要把管理带头人、管理领军人物的培养与管理团队的建设结合起来,不断吸收优秀的管理人才进入管理团队,加大引导、管理、培训、实践的力度,为管理领军人物的脱颖而出打牢重要的基石。
  五是不断推进绩效管理。绩效是管理工作的根本目的,反映着贯彻、执行、落实、创新的程度,体现着管理工作的效率与水平。今后,管理工作的重点是推进绩效管理,要通过绩效的高低检验每一个单位的贯彻力、执行力、落实力、创新力的强弱。学校要强化对各个单位的绩效评估,这是推进绩效管理的重心。对各个学院和研究所的评估,要更加科学合理,适应高水平建设的要求,关于这一点我提五点建议:第一,评估性质、指标体系和评估方法从一元转向多元,分类实行质量认证或质量审核,重视各个不同单位的不同定位,各安其位,促进真正科学的内涵发展,各个学院的情况不同,我们考核的指标也不同。第二,评估的重点逐渐由硬件建设转向软件建设,更重视机制创新和改革的成果。第三,评估内容要从注重过程检查转向注重目标监控,注重权力下放,注重自主办学,自我约束,形成特色、多样化发展。第四,评估方式从一般性调查转向数据库信息监控,自评与学校职能部门评估相结合,更加重视基本数据库的建设和应用。规划处成立一个数据科,专门收集各个学院、各个单位的数据,保证数据的可靠性。说到底规范化管理就是数字化管理,就是数据管理,没有数据管理,就没有规范化管理。所以“十二五”规划的一个重要内容就是要强化规范管理、数据管理,将来通过数据说话。另外人事处要把事业单位实行绩效工资制,教授、副教授的分级制以及对山西大学创新人才津贴的修改结合起来,使山西大学的激励机制更合理、更有效、更规范,所以我建议人事处成立一个绩效监察办公室,专门管绩效监察,把他们的人员、资源、配备、成果统一起来考核,看他们的绩效到底怎么样。规划处管评估,人事处管监察,两头干,就把我们的监控体系做好,所以我们各个单位要以绩效为导向,探索我们各自的绩效评价体系,来促进我们执行力的提高。第五,评估结论从单一水平性评估调整为根据不同评估类型得出认定性结论,更加重视评估的结论的导向性和客观性。哈佛大学教授威廉·詹姆斯教授研究发现:对于一位没有接受激励的员工一般仅发挥20%—30%的能力,以保住工作而不被解雇;受到充分的激励后,员工的能力可以发挥80%—90%,这其中50%—60%的差距是由激励所致,绩效评价的激励作用是非常明显的。发展规划处做了很多工作,要进一步延伸绩效评价的范围,研究覆盖所有领域的绩效评价,构建山西大学系统完整的绩效评价体系。人事处要将事业单位实行“绩效工资制”、教授、副教授“分级制”以及对“创新人才津贴”的修改结合起来一起抓,使山西大学的激励机制更合理、更有效、更规范。建议人事处成立一个绩效监察办公室专门负责各个单位的绩效评价。各个单位也要以绩效为导向,探索符合各自实际的的绩效评价体系,促进执行力的提高。
  六是科学调整好各个方面的结构。山西大学规范化办学一个重点、一个抓手,就在于进一步调整结构:①本科生与研究生的比例结构;研究生中硕士生和博士生的比例结构;硕士生中两类四种硕士生的比例结构;②教师中2、3、4级教授的比例结构;4、5、6级副教授的结构;中级职称的比例结构;③教师与干部、专业技术人员、工人之间的比例结构;干部中专职干部与双肩挑的干部的比例结构;④文科、理科、工科之间的结构;基础学科与应用学科的结构,具有博士学位与非博士学位教师的结构;⑤教学投入、重点学科建设的投入、人才队伍建设的投入以及其他投入之间的结构;⑥教师、干部、职工的收入性投入与其他建设费用投入之间的结构等等。总之,建立一个动态平衡的、合理的比例结构是规范化管理的一个战略性的内容。
  另外,我就规范管理再强调五个方面的工作。第一加强学生管理。要统筹考虑本科生和研究生的管理,抓好五点:①抓好思想政治教育。②抓好心理咨询。山西大学搞的“心理运动会”受到了所有学生的支持,希望成为规范化的工作、常规性的工作。要把它与“体育运动会”、 高校学生心理联盟的“心理剧巡演”同等抓好。同时要建立“专业辅导员助理制”,使辅导员制度更完备、更有力。③抓好入学引导和就业指导。要加强对学生各种专业资格证书考试的支持,提供适当的辅导和指导。这个工作,要从提高学生素质、提高就业竞争力的战略意义来看待。从经验上看,凡是在校期间参加过大学生“创业竞赛活动”和“科技创新竞赛”的学生,都有比较好的考研成绩和就业能力,这些工作要继续抓好,要制度化。④抓好纪律教育、行为规范和学风建设。学工部的调查告诉我,27%的学生课余时间学习,21%的学生上网,16%的学生闲聊,36%的学生逛街、谈恋爱、打工、下棋等等。这个结构还算合理,但也说明,一定要把学生的学风建设作为规范化的管理来抓,学风建设是规范化管理的重中之重。如何抓学生的学风建设?规范化何在?要结合学术道德的教育和养成制定出具体的意见。⑤抓好学生活动和学生文化建设。加强学生管理工作,学院书记、院长也有责任。出了问题,一起问责。学生工作部、研究生学院、各学院要共同培养品格高尚、富有爱心、敢于负责、能力较强、乐于奉献的辅导员队伍,共同支持和推进学生管理工作。建议建立专业辅导员助理制,使辅导员制度更完备更有力。学工部要认真研究一下,让博士生、硕士生去做助理,怎么样把这个专业辅导员助理制做好,是一项创新性工作,一定要抓好。
  第二严格财务管理。财务无小事。近几年,高校违规事件频频曝光,多数与财务有关。我们一定要严格财务管理。①严格执行财务预算和财经纪律,做到资金使用要规范、高效。2010年,山西省、市、县三级将全面使用公务卡进行公务结算,目的就是为了增加公务支出的透明度。我们严格执行,规范财政资金的支付与使用。②计财处、审计处、监察室要共同完善投资审计制度,加大对学校大型设备购置、基建项目投资的审查和监管力度。③加强成本核算管理,力求资金使用效益的最大化。④严禁坐收坐支行为和小金库的存在。⑤学院、研究所的大额支出,必须经党政联席会议、学术委员会讨论后方可执行。⑥单位“一支笔”要对所有的报销项目严格审批、把关。
  在校长办公会议上我就建议,山西大学应该建立一个筹款基金会,为山西大学全面筹款做长期准备,这个工作要与校友会的工作一起做,做扎实,逐步地增强我校筹集资金的能力。从2010年做起,为2012年山西大学110年校庆做好准备。我们老说国外大学校长就干好两件事,一是管钱,另一个是管人,其实我去年美国访问才发现,国外大学的校长既不管钱,也不管人。董事会(board of trust)底下有一个筹款基金会负责筹款,校长不管钱,当然他也参与工作的一部分;另外也不管人,由学院的院长、学科带头人、教授来管人。尽管我们中国的国情不同,但是建立一个筹款基金会,建立这样一个筹款机制,还是必要的。维奇副校长管财务,现在又管重点办,这个基金会由他来管。山西大学基金会负责筹款,每个学院都要有一个人负责筹款。我和明尼苏达大学校长座谈时,问他们学校的基金会有多少人负责筹款,他说有36个人,我说你们各个学院还有没有人负责,他说有,明尼苏达大学全校有120人专门负责筹款。我们要成立一个好的基金会,专门负责筹款。建立这个机制,累积好多年,就会有成效。我坚信中国高等教育的改革会逐渐国际化,所以说现在建立一个筹款基金会,是很必要的,各个学院也要相应地建立。其实,每个学院都有筹集资金的能力、筹集资金的愿望,我们现在缺的是一种观念和机制。我相信只要有了这种观念和机制,我们是可以做好的。
  第三提高公有用房的使用率。我们目前存在着有的地方资源闲置而有的地方资源缺乏、有的地方办公环境相当宽敞而有的地方用房特别紧张的突出矛盾。资产与实验室管理处要在2009年工作的基础上要彻底摸清学校的所有资源,本着节约、有效使用的原则,拿出一个科学安排、合理使用办学资源的办法,特别是“资源使用费”的交纳办法。要一个单位一个单位地实地核实,做到心中有数,统筹有力,另外资产经营公司要最大限度地维护学校的资产利益,依法确保学校资产的保值增值。
  第四要建设好和谐校园。保卫部要把校园安全、校园秩序、安全防范、安全教育统一起来,建立健全学校安全管理网络。各个单位要把安全稳定工作列入议事日程,常抓不懈。后勤工作是和谐校园的重要组成部分,不仅关系到学校的全局和政治稳定的大局,也是学校深入做好思想政治工作的重要阵地。在培养全面发展的大学生过程中,高校后勤的管理育人、服务育人正逐步与教书育人“同步化”,正越来越多地发挥着积极的作用。在这个方面,学工部、团委要和后勤管理部门密切合作,提高学生参与学校的餐饮文化、宿舍文化、校园文化、安全文化、心理健康文化的建设,促进大学生能力素质的提高。学工部牵头,团委、后勤处相配合,拿出一些具体的、可操作的规范化的工作计划来。在这里我特别强调,2010年后勤管理体制的改革与创新是一项重要的工作。后勤的服务工作已经严重地不符合我们发展的要求和对服务水平的要求,杨军副校长要把后勤管理体制的改革作为今年一项重要的工作来抓。后勤工作要跟上我们具有地方示范作用的研究型大学的发展。要让学生参与到我们学校的餐饮文化、宿舍文化、校园文化、安全文化和心理健康文化建设中去,学工部和团委在这方面要主动做一些工作。
  第五要加大信息化建设的步伐。根据中国互联网络信息中心的统计报告显示:截至2007年12月,我国网民数已达到2.1亿人,2007年1年增加了7300万,年增长率为53.3%,其中学生所占比例最大,达到28.8%。《中国大学及学科专业评价报告2009—2010》在重点大学评价指标体系中第一次引入“大学网络影响力”指标替代“社会声誉”三级指标,占学校声誉指标的50%,这项指标包括学校的网站规模、网站被链接数量、网络显示度、网站内容丰富度和网络术影响力等五个四级指标。不久的将来,网络空间将会更多地反映大学的社会声誉。网络对于扩大我们办学的影响力是非常重要的。所以,山西大学每个单位网站的建设尤为重要,因为网站建的好坏直接关系到山西大学的知名度和社会声誉。美国有许多大学排名,很多排名系统把网站的作为对大学影响力进行排名的重要依据。webset建设是一个重要的建设,这个工作由校办去监督,哪个学院、哪个单位、哪个研究所的网站做得不太好,要催促他们做好。每个处室、每个学院、每个研究所都要有专门的人负责网络建设,负责网络更新。今年教育部人文社科基地的评估中有一个指标,就是信息化的水平。我们山西大学科学技术哲学研究中心网站建设的好坏,直接影响我们这个学科的评估。将来所有的学科评估,都要遇到这种情况。只有控制和输出信息,才有引领作用,一个学科既不控制信息,又不输出信息,这个学科的引领作用在哪里?山西大学作为一所具有地方示范作用的研究型大学,网站都没有,引领什么?所以一定要把这个工作做好,这对各个学科的文献和信息检索系统重要,对各单位发展水平重要,而且对山西大学的排名也很重要。所以“数据库”的建设是山西大学管理上水平的重要环节,任何一个单位和个人都不得忽视。我们每一个单位都要把网站建设作为信息化建设的重要抓手,把中英文网站建设好,维护好、更新好“数据库”。要通过网站传播丰富的信息,真正发挥好网站的形象作用、窗口作用和宣传作用。宣传部要利用各种媒体加大对内对外的宣传的力度,扩大学校的影响力。同时,我们要以对历史与未来高度负责的精神加强档案建设。保存档案,就是为了传承历史、积淀文化、昭示未来。一个单位没有档案,意味着历史的断层与消失。各个单位,特别单位的一把手要增强各种信息资料归档、入档、存档的意识,配合档案馆充实我校的档案资料、完善我校的档案内容。
  现代大学的变化在于:①规模的变化;②结构系统的变化;③职能的变化;④社会环境的变化;⑤投入产出的效益变化,等等。这些都要求山西大学必须进入现代大学“规范化”管理的轨道。要根据各种正确的数据、信息、咨询、研究,把握学校的发展,在“定性”与“定量”相结合的决策中抛掉经验管理,真正实行科学的管理。
  6、大学文化要更加规范。
  发展规划、学科建设、科学研究、人才培养、管理工作要规范,归根到底是大学文化要规范。目前我们在大学文化建设上存在“四个不够”:①不够系统②不够协调③不够完善④不够深入。在今后的工作中要努力解决这“四个不够”的问题,做好四个方面工作:①要系统设计,做好整体规划,有力指导全校大学文化的建设。②要全面协调,有序推进大学文化各个层面、各个方面的建设。③要不断完善,丰富大学文化的内涵,充分彰显大学文化在学校发展中的引领作用和激励作用。④要深入师生,使大学文化积淀和内化为师生普遍认同的道德规范和行为规范,实现由“他律”到“自律”、“规约”到“自约”的转变。大学文化内容丰富、内涵深刻。只要我们以学科文化、学院文化、社团文化、制度文化为主要抓手,加强规范性建设,就能打造出山西大学更加规范的大学文化。
  山西大学在“五个转向”的基础上,今天又特别强调了“六个更加规范化”的建设,极其重要。信息量非常大,需要完成的工作也很多,机构的改革需要落实的也很多,希望在座的同志能够认真地去领会、理解和贯彻执行。
  同志们,加强规范性建设,是一个与时俱进的重要课题。我们总结山西大学成功办学的经验,着眼山西大学未来发展的目标,提出全面加强规范性建设的新要求,是对历史的回应、是对未来的适应。我们要站在一个新的历史起点上,一步一步推进规范性建设,就是在一步一步推进我们工作业绩的创新,一步一步推进我们办学实力的提升,一步一步推进我们宏伟目标的实现。让我们全力完成“十一五”规划的任务,精心谋划“十二五”发展,早日建成具有地方示范作用的研究型大学。
  一年已经过去,同志们艰辛的努力推动了山西大学新的跨越。我向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

  谢谢大家。

 

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